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——2014年11月22日在省十二屆人大常委會第十三次會議上
作為國內(nèi)唯一的非洲法研究機(jī)構(gòu)，湘潭大學(xué)非洲法律與社會研究中心十分重視中非法律交流與合作，并積極與商務(wù)部、教育部、中國法學(xué)會等部門合作，開展了對非法律人才的培訓(xùn)、聯(lián)合舉辦非洲法國際會議等系列活動，在國內(nèi)外引起較大反響。特別是，經(jīng)過湘大非洲法律與社會研究中心人員的努力，湘大成功獲批“中非高校20+20合作計劃”，為湘大開展與非高校的交流與合作奠定了良好的平臺。在中非關(guān)系打造升級版的有利形勢下，為了進(jìn)一步拓展湘大非洲法律與社會研究中心與非洲高校、科研機(jī)構(gòu)的合作與交流，鞏固與非洲高校已有的合作關(guān)系，開拓新的合作領(lǐng)域，了解中非法律交流與合作需要解決的現(xiàn)實問題以及中非法律交流與合作的具體領(lǐng)域，湘大法學(xué)院組成了以省人大常委會副主任、湘大法學(xué)院榮譽(yù)教授謝勇為團(tuán)長、湘大法學(xué)院院長廖永安教授、非洲法律與社會研究中心副主任朱偉東教授、法學(xué)院兼職教授、湖南省建緯律師事務(wù)所戴勇堅主任為團(tuán)員的赴非考察代表團(tuán)，于2014年6月22日赴肯尼亞、烏干達(dá)兩國，對肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)法學(xué)院、烏干達(dá)馬凱雷雷大學(xué)法學(xué)院進(jìn)行考察，并探討交流合作項目，同時代表團(tuán)還拜訪了中國駐肯尼亞和烏干達(dá)大使館，與大使舉行會談，了解中國企業(yè)在非洲遇到的相關(guān)法律問題，以及開展中非法律交流與合作的途徑及領(lǐng)域。
一、與肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)法學(xué)院和中國駐肯尼亞大使館交流情況
6月23日，根據(jù)安排，代表團(tuán)一行四人來到中國駐肯尼亞大使館。中國駐肯尼亞大使劉顯法博士熱情接待并表示歡迎。
謝勇副主任首先向劉大使介紹了代表團(tuán)此行的目的以及具體安排，并希望劉大使在今后能夠協(xié)助湘大法學(xué)院與肯尼亞國內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)開展交流與合作。接著廖永安院長向劉大使介紹了湘大法學(xué)院的法學(xué)教育和科研情況以及非洲法律與社會研究中心的基本情況，并希望劉大使在今后能多向肯尼亞的中國企業(yè)宣傳湘大非洲法律與社會研究中心，推動駐肯中國企業(yè)與非洲法律與社會研究中心開展聯(lián)合研究等工作。
劉大使十分肯定開展對非法律交流與合作的現(xiàn)實意義，對湘大在非洲法律研究方面做出的貢獻(xiàn)表示感謝，表示愿意在今后推動湘大法學(xué)院與肯尼亞高校、科研機(jī)構(gòu)及駐肯中資企業(yè)開展交流與合作，并愿意通過使館為湘大法學(xué)院教師赴肯開展非洲法的研究以及湘大法學(xué)院學(xué)生赴肯做志愿者提供幫助。劉大使還以自己的工作經(jīng)歷向代表團(tuán)說明開展非洲法律研究的重要意義，他指出許多在肯的中資企業(yè)以前在面臨法律問題時，往往會求助于使館，希望使館能出面協(xié)調(diào)解決。劉大使認(rèn)為，這樣的做法不利于爭議的解決，還往往給外國抹黑中國形象留下了借口。他認(rèn)為，對于在非的中資企業(yè)，在面臨法律問題時，最好通過法律的途徑來解決。這就要求中資企業(yè)更多了解非洲法律，因此，開展非洲法律研究有很大的實際需求。他希望湘大非洲法研究能夠更上一層樓，為中非經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系的發(fā)展提供服務(wù)，并希望能在今后多看到湘大的非洲法研究成果。
第二天上午，代表團(tuán)一行四人趕赴內(nèi)羅畢大學(xué)法學(xué)院。內(nèi)羅畢大學(xué)是肯尼亞最負(fù)盛名的大學(xué)，其前身是東非大學(xué)，始建于1956年，是英國倫敦大學(xué)東非學(xué)院的分支，1970年更名為內(nèi)羅畢大學(xué)，并成為肯尼亞第一所國立大學(xué)。內(nèi)羅畢大學(xué)與中國有較多聯(lián)系，該校外語學(xué)院開設(shè)有中文專業(yè)。2005年天津師范大學(xué)與該校合作建立起非洲第一所孔子學(xué)院。內(nèi)羅畢大學(xué)法學(xué)院建立于1970年，可以授予法學(xué)本科、碩士、及博士學(xué)位，是中部和東部非洲最大的法學(xué)院之一，有學(xué)生2400多人。
法學(xué)院在會議室為代表團(tuán)安排了與該院師生的座談會。內(nèi)羅畢大學(xué)法學(xué)院院長Mbote教授、商法系主任Arthur教授、私法系主任Francis教授、公法系主任Kavutsi教授、以及該院其他教授及學(xué)生參加了座談。內(nèi)羅畢大學(xué)法學(xué)院院長Mbote教授首先介紹了該院的情況，各位系主任介紹了各系的情況，一些教授表達(dá)了對中國及中國法律的了解，并希望與湘大法學(xué)院加強(qiáng)在中國公司法、金融法、憲法、以及中國法制史方面的交流與溝通。謝勇副主任向法學(xué)院師生介紹了湖南省的相關(guān)情況以及此行目的，廖永安院長介紹了湘大法學(xué)院的情況，并希望與內(nèi)羅畢大學(xué)法學(xué)院在教師互訪、相互培養(yǎng)研究生、聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研究、共同舉辦國際學(xué)術(shù)會議等領(lǐng)域進(jìn)行合作。朱偉東教授介紹了湘大非洲法律與社會研究中心的情況，并希望內(nèi)羅畢大學(xué)法學(xué)院的學(xué)生積極申請中國政府獎學(xué)金項目，到湘大法學(xué)院學(xué)習(xí)中國法律知識。戴勇堅主任希望能夠與內(nèi)羅畢大學(xué)法學(xué)院加強(qiáng)在中非法律實務(wù)方面的合作。
在自由討論階段，雙方就開展中非法律交流與合作進(jìn)行了進(jìn)一步探討，Mbote院長對開展雙方教師互訪、加強(qiáng)對彼此法律的了解十分感興趣。她指出，內(nèi)羅畢大學(xué)法學(xué)院一直與西方國家如英、美、澳大利亞等國的法學(xué)院有長期的交流與合作，但與東方國家特別是中國的法學(xué)院還沒有進(jìn)行過交流與合作。她認(rèn)為開展與湘大法學(xué)院的交流與合作具有重要意義，有利于該院的師生了解中國的法律制度，了解中國的現(xiàn)實與傳統(tǒng)，有利于不同法律文化與傳統(tǒng)的融合與碰撞，有利于該院的學(xué)生學(xué)習(xí)中國學(xué)生所具有的優(yōu)良品質(zhì)。她也希望同湘大法學(xué)院共同舉辦國際學(xué)術(shù)會議，愿意在今年9月該院召開的國際學(xué)術(shù)會議上邀請來自湘大法學(xué)院的老師，同時她當(dāng)場表示，擬派該院副院長Wambua教授率領(lǐng)兩位曾經(jīng)到過中國的教師到湘大法學(xué)院進(jìn)行講學(xué)、交流。
最后，雙方表示愿意就具體的合作事宜在今后保持溝通和交流，爭取達(dá)成比較可行的合作協(xié)議。
二、與烏干達(dá)馬凱雷雷大學(xué)法學(xué)院和中國駐烏干達(dá)大使館交流情況
在烏干達(dá)期間，代表團(tuán)先后造訪馬凱雷雷大學(xué)和中國駐烏干達(dá)大使館，與相關(guān)人員就中非法律合作與交流問題進(jìn)行了探討和交流。
馬凱雷雷大學(xué)是烏干達(dá)規(guī)模最大的大學(xué)，成立于1922年，非洲國家的許多領(lǐng)導(dǎo)人都畢業(yè)于該校。該校是湘大“中非高校20+20合作計劃”的非洲合作伙伴，與湘大有較好的合作關(guān)系，湘大還擬在今年9月在該校設(shè)立孔子學(xué)院。馬凱雷雷大學(xué)法學(xué)院已有40多年的歷史，在東非享有盛譽(yù)，擁有本科、碩士、博士學(xué)位的完整法學(xué)教育體系，但該校與湘大沒有法律學(xué)科方面的交流與合作，代表團(tuán)此行的目的就是希望與該院建立長期的交流與合作關(guān)系，拓展湘大與該校的合作領(lǐng)域。
馬凱雷雷大學(xué)校方十分重視代表團(tuán)的來訪，該校主管學(xué)術(shù)事務(wù)的副校長Ernest Ogwang教授在校長辦公室接待了代表團(tuán)一行，并安排法學(xué)院院長Musoke教授及法學(xué)院其他幾位教授在校長辦公室與代表團(tuán)成員就開展雙方的交流與合作進(jìn)行探討。Ogwang校長回顧了該校與湘大合作的過程，對開展雙方法學(xué)院之間的交流充滿期待。法學(xué)院院長Musoke教授介紹了法學(xué)院的情況，希望同湘大法學(xué)院開展合作。法學(xué)院的其他幾位教授介紹了各自專業(yè)的情況，表示非常樂意在一些具體的專業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)同湘大非洲法律與社會研究中心的合作。謝勇副主任和廖永安院長對馬大校方的接待表示感謝，說明了此行的目的，以及湘大法學(xué)院及非洲法律與社會研究中心的情況。廖永安院長就雙方具體的合作領(lǐng)域提出建議，希望雙方在師生互訪、開展聯(lián)合研究、共同舉辦國際學(xué)術(shù)會議等幾個方面開展切實有效的合作。Musoke院長非常贊同，對湘大法學(xué)院擬好的合作備忘錄的內(nèi)容十分認(rèn)同，表示在與學(xué)校及學(xué)院研討后，與湘大法學(xué)院簽訂更為詳細(xì)的合作協(xié)議。
在中國駐烏干達(dá)大使館，趙亞力大使接見了代表團(tuán)一行并就中非法律交流與合作進(jìn)行了會談。趙大使指出，這是他就任大使以來接待的第一個法律代表團(tuán)，代表團(tuán)此行具有十分重要的意義。他對湘大非洲法律與社會研究中心在開展非洲法律研究方面做出的努力十分贊賞，并愿意為湘大法學(xué)院教師到烏干達(dá)開展互訪、講學(xué)提供便利，他也希望湘大在馬凱雷雷大學(xué)建立孔子學(xué)院后，能夠有更多的來自法學(xué)院的學(xué)生到孔子學(xué)院做志愿者。趙大使談到，中國企業(yè)在烏干達(dá)遇到很多法律問題，許多企業(yè)對烏干達(dá)法律不了解，遇到法律糾紛不知道怎么處理，他主動提出以后能夠邀請非洲法律與社會研究中心教師到烏干達(dá)為烏干達(dá)中資企業(yè)開展烏干達(dá)法律的講座，使館愿意為來講學(xué)的老師提供機(jī)票等費用以及必要的便利。趙大使還提到，在烏干達(dá)投資在中國企業(yè)，大都來自浙江、山東、福建、四川等省，來自湖南的企業(yè)還很少，他希望代表團(tuán)回國后，能夠多向湖南企業(yè)宣傳，利用非洲法研究的優(yōu)勢，帶動湖南企業(yè)到烏干達(dá)乃至到非洲發(fā)展。最后，趙大使還特別透露，在湘大申請在馬凱雷雷大學(xué)設(shè)立孔子學(xué)院過程中，國內(nèi)有很多反對意見，反對由湘大在馬凱雷雷大學(xué)設(shè)立孔子學(xué)院，考慮到湘大在非洲法律研究方面的成果，他力排眾議，全力支持湘大在馬凱雷雷大學(xué)設(shè)立孔子學(xué)院。他表示愿意在孔子學(xué)院建立過程中，繼續(xù)盡可能提供各方面的便利。謝勇副主任和廖永安院長對趙大使表示感謝，感謝他為湘大在馬凱雷雷大學(xué)申辦設(shè)立孔子學(xué)院的過程中作出的貢獻(xiàn)，并希望他在方便的時候能到湘大講學(xué)。
在赴非考察期間，代表團(tuán)還廣泛接觸當(dāng)?shù)厝A人、中資企業(yè)、以及當(dāng)?shù)仄胀癖娂罢賳T，切身體會到中非關(guān)系發(fā)展的巨大潛力，感受到中非經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系的發(fā)展為中非人民帶來的巨大變化，意識到開展中非法律交流與合作的現(xiàn)實意義與重要性，奠定了進(jìn)一步加強(qiáng)非洲法律研究，擴(kuò)大中非法律交流與合作的信心和決心。其實，在出訪前夕，在廣州停留期間，代表團(tuán)與湖南駐廣州商會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行過短暫的座談，他們對于開拓非洲市場充滿興趣，希望能夠借助湘大非洲法律與社會研究中心能夠赴非進(jìn)行商務(wù)考察，洽談合作項目，同時他們希望湘大非洲法律與社會研究中心人員能夠在方便時到廣州為相關(guān)企業(yè)講學(xué)，以便他們了解非洲的各類市場。
通過此次考察，代表團(tuán)提出如下建議：
一、東非地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)起飛醞釀期，且政局相對穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛，我省一些優(yōu)勢企業(yè)，如三一、水電八局等建筑相關(guān)企業(yè)已進(jìn)入有關(guān)國家開拓。建議省商務(wù)廳加大對東非地區(qū)的關(guān)注力度，為企業(yè)打入相關(guān)國家市場提供信息、法律咨詢服務(wù)支持。
二、希望我省進(jìn)一步重視湘大非洲法律的研究，為非洲法研究提供必要的經(jīng)費、人員等方面的支持。湘大非洲法研究不但在國內(nèi)、在非洲乃至更廣的范圍內(nèi)已享有盛譽(yù)，已成為我校對外交流的一個特色與亮點。此外，非洲法律的研究迎合了國家對非發(fā)展戰(zhàn)略，具有長期性與可持續(xù)性，只要持之以恒，堅持下去，必然會取得更多成果。
來源：湖南人大網(wǎng)
編輯：redcloud