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——2014年11月23日在省十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上
省民政廳廳長 段林毅
省民政廳廳長 段林毅
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
現(xiàn)將2013年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告指出問題的整改情況報(bào)告如下，請予審議。
一、審計(jì)報(bào)告指出：“未按規(guī)定將主管的中央提前下達(dá)補(bǔ)助資金城鄉(xiāng)低保等8類民政專項(xiàng)資金62.41億元，編入年初部門預(yù)算”。
整改情況：我廳已進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制工作，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)與民政部和省財(cái)政廳對賬，對2014年中央提前下達(dá)的補(bǔ)助資金在12月底前予以確定，將嚴(yán)格按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于編制2015年省級(jí)部門預(yù)算的通知》（湘財(cái)預(yù)〔2014〕50號(hào)）要求，把中央提前下達(dá)的城鄉(xiāng)低保等8類民政專項(xiàng)資金納入2015年部門預(yù)算。
二、審計(jì)報(bào)告指出：“年初支出預(yù)算70550.89萬元未細(xì)化到具體單位和項(xiàng)目”
整改情況：考慮到每年可安排的福彩公益金總額只能在上年度結(jié)束后才能確定，我廳已加快福彩公益金安排進(jìn)度，現(xiàn)正在著手測算今年彩票發(fā)行量及明年公益金規(guī)模和項(xiàng)目需求等情況，11月底拿出明年項(xiàng)目資助的方向和分配原則，確保在明年部門預(yù)算中細(xì)化安排到項(xiàng)目，切實(shí)減少待分配資金比例，進(jìn)一步提高預(yù)算的年初到位率。
三、審計(jì)報(bào)告指出：“有9項(xiàng)專項(xiàng)資金未按規(guī)定建立相應(yīng)的資金分配管理辦法，項(xiàng)目庫建設(shè)至今未完成，主要根據(jù)各市縣上報(bào)資料安排對市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付120.41億元”
整改情況：一是制定了《湖南省民政專項(xiàng)資金使用管理辦法》，對民政部門管理的所有專項(xiàng)資金的決策分配、撥付使用、過程公開、監(jiān)督檢查等進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，為民政專項(xiàng)資金管理提供了制度保障。二是制定了9項(xiàng)專項(xiàng)資金分配辦法，從制度上對專項(xiàng)資金分配進(jìn)行了規(guī)范，這9項(xiàng)分配辦法分別是：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼及社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政府購買服務(wù)及運(yùn)營補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分配辦法、孤兒基本生活費(fèi)專項(xiàng)資金分配辦法、殯葬管理專項(xiàng)資金分配辦法、流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金分配辦法、優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)補(bǔ)助資金分配辦法、軍隊(duì)離退休干部生活待遇和軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)補(bǔ)助專項(xiàng)資金分配辦法、自然災(zāi)害生活救助資金分配辦法、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金分配辦法、敬老院改擴(kuò)建專項(xiàng)資金分配辦法。三是加強(qiáng)了項(xiàng)目庫建設(shè)。對民政對象補(bǔ)助方面的支出，我廳已建立優(yōu)撫、社會(huì)救助、救災(zāi)、流浪乞討、孤兒保障等管理信息系統(tǒng)，優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、救災(zāi)、流浪乞討、孤兒等相關(guān)信息都已納入信息系統(tǒng)管理，相關(guān)資金采用因素法分配，直接從管理信息系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)；對民政社會(huì)福利和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目方面的支出，我廳委托湖南慧瑞公司開發(fā)的全省民政項(xiàng)目庫管理軟件，開發(fā)工作順利完成，現(xiàn)已在長沙、株洲、湘潭三市進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行，從明年起，全省各地所有建設(shè)項(xiàng)目將納入項(xiàng)目庫管理。
四、審計(jì)報(bào)告指出：“未按規(guī)定在30個(gè)工作日內(nèi)分解下達(dá)中央專項(xiàng)資金85.17億元”。
整改情況：一是已與省財(cái)政廳溝通，將進(jìn)一步完善資金分配程序，減少分配的中間環(huán)節(jié)，提高分配的時(shí)效性。二是我廳今年9月開通運(yùn)行了網(wǎng)上辦公平臺(tái)，加快了辦文和文件傳送速度。三是制定了9項(xiàng)專項(xiàng)資金分配制度，建立起資金分配的制度體系，有利于科學(xué)高效分配資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
編輯：redcloud