冷水江市人大常委會向代表公布全體組成人員年度考勤及審議發(fā)言情況

　　日前，冷水江市人大常委會向全體市人大代表公布了2014年市人大常委會組成人員出席常委會會議及審議發(fā)言情況。25名常委會組成人員中，全年沒有缺席常委會的有18人，占72%；缺席1次的2人，占8%；缺席2次的有5人，占20%。所有常委會組成人員全年在常委會上審議發(fā)言都在兩次以上，且發(fā)言都準(zhǔn)備充分，針對性強(qiáng)，言之有物，審議質(zhì)量明顯提高，不少代表認(rèn)為，人大常委會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，常委會組成人員的履職能力、工作作風(fēng)在很大程度上影響著國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮，與黨的事業(yè)、人民的事業(yè)高度關(guān)聯(lián)，市人大常委會這次公布全體組成人員考勤和審議發(fā)言情況，是向代表匯報、接受代表監(jiān)督，這是尊重代表主體地位、強(qiáng)化“監(jiān)督者受監(jiān)督”意識的很好體現(xiàn)。

　　該市本屆人大常委會換屆之初，新任常委會主任易振深感新一屆人大常委會要開創(chuàng)新局、要想不負(fù)人民重托有所作為，首要的就是要抓好常委會全體組成人員一班人的自身建設(shè)，“打鐵還須自身硬”。于是，經(jīng)過認(rèn)真研究后出臺了《冷水江市第十一屆人大常委會關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》，從“加強(qiáng)思想建設(shè)，全面提高素質(zhì)”、“加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行使職權(quán)”、“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能”、“加強(qiáng)隊伍建設(shè)，塑造良好形象”四大部分共20個方面做出了具體規(guī)定，如第十條規(guī)定“常委會組成人員每年請假不得超過2次，一年內(nèi)不論何種原因缺席人大常委會3次以上的勸其辭去人大常委會委員職務(wù)；連續(xù)2次不參加常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研的要做出書面檢查”、第十五條規(guī)定“常委會組成人員一年內(nèi)在人大常委會會議上審議發(fā)言少于兩次的給予批評，連續(xù)兩年審議發(fā)言均少于兩次的勸其辭去委員職務(wù)。”這些具體量化的規(guī)定，使常委會組成人員有壓力、有目標(biāo)，他們經(jīng)常要查一查自己在常委會上審議發(fā)了幾次言、算一算自己常委會會議請了幾次假?，F(xiàn)在常委會組成人員請假常委會的明顯減少，一些在外出差的委員總是會設(shè)法趕回來參會，如遇與其他會議活動沖突時也會妥善安排以常委會委員履職優(yōu)先，徹底扭轉(zhuǎn)了過去似乎其他什么會都格外重要、不能請假而惟獨(dú)人大常委會議都不那么要緊、可以請假的不良局面；為在常委會上進(jìn)行高質(zhì)量的審議發(fā)言，常委會組成人員會前都要進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備，熟悉審議材料，積極調(diào)查了解相關(guān)情況，力求做到議到點(diǎn)子上、審到關(guān)鍵處，沒有了過去那種臨時抱佛腳、不著邊際即興發(fā)言審議的現(xiàn)象。

　　正因?yàn)檫@樣，該市人大常委會組成人員的履職熱情空前高漲，履職能力和水平也有了較大提高，該市人大常委會越來越好地承擔(dān)起憲法和法律賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。在2014年度婁底市人大常委會開展的縣市區(qū)人大工作目標(biāo)考核中獲得了第一名，這是該市近十多年來的第一次。