食品安全法修訂草案有新修改 加重添加藥品等四種行為處罰

    法制日報北京12月22日訊　記者陳麗平　今天開始舉行的十二屆全國人大常委會第十二次會議,將繼續(xù)審議食品安全法修訂草案。修訂草案加重對添加藥品等四種違法行為的處罰,并對用非食品原料生產(chǎn)食品等六種嚴(yán)重違法行為的責(zé)任人增加規(guī)定行政拘留的處罰。

    上次審議時,有些常委會組成人員、地方建議對食品安全違法行為加重法律責(zé)任,并采取多種法律手段予以嚴(yán)懲。有的協(xié)會、企業(yè)提出,食品的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全的,生產(chǎn)經(jīng)營者不應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任；食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的查驗等義務(wù),對所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)不知情,并能如實說明其進貨來源的,應(yīng)免予處罰。

    全國人大法律委經(jīng)研究,建議對修訂草案作以下修改:對明知從事違法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件,使消費者的合法權(quán)益受到損害等四種違法行為,增加規(guī)定與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任；對生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的懲罰性賠償,增加規(guī)定最低賠償金額為一千元,同時明確食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全的瑕疵的,生產(chǎn)經(jīng)營者不承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任；增加規(guī)定用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品等違法行為的法律責(zé)任；明確被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可；明確食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗、檢驗等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品或者食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品；對生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的懲罰性賠償,在規(guī)定支付價款十倍或者損失三倍的賠償金的基礎(chǔ)上,增加規(guī)定:“增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元”。同時明確食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全的瑕疵的,生產(chǎn)經(jīng)營者不承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

    原修訂草案對預(yù)包裝食品標(biāo)簽作了規(guī)定。有些常委會組成人員提出,我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》已經(jīng)規(guī)定了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識制度,一些國家也在法律中規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上予以明示。為保障消費者的知情權(quán),建議在本法中增加相應(yīng)規(guī)定。

    全國人大法律委經(jīng)研究,建議增加規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行標(biāo)識。（責(zé)任編輯：劉舒尹）