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地方人大常委會應敢于依法行使重大事項決定權(quán)

來源:冷水江市人大 作者:肖建波 編輯:redcloud 2016-09-01 23:38:00
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    《憲法》規(guī)定:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項”。由此可見,重大事項決定權(quán)是《憲法》賦予地方人大常委會的一項重要職權(quán)?,F(xiàn)實的情況是,地方人大常委會行使重大事項決定權(quán)并不充分,這其中原因很多?,F(xiàn)在,十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,《決定》指出:“堅持依法治國首先要堅持依憲治國”。因此,地方人大常委會應敢于依法行使重大事項決定權(quán),這是法之所規(guī)、責之所在,容不得半點推脫。
    依法行使重大事項決定權(quán),首先要提高認識,增強主動性。人大討論、決定重大事項是法律地位最高的決策形式,忽略了決定權(quán),人大作為國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)不能得到完整體現(xiàn),既不利于人大工作的開展,也不利于人大制度的堅持和完善,我們要從民主政治建設的高度來認識依法行使重大事項決定權(quán),樹立“有權(quán)必須用,有權(quán)敢于用”的觀念,切實增強依法行使重大事項決定權(quán)的主動性。其次要形成共識,增強自覺性。“一切國家機關(guān)、各政黨和各社會團體都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責”。地方黨委、政府要依此形成“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行”的共識,自覺把重大事項決定權(quán)賦予人大常委會,避免出現(xiàn)應提交人大決定的重大事項由黨委、政府包辦代替的情況。再者要明確界定,增強操作性。重大事項的內(nèi)容有不確定性,哪些屬于重大事項,法律沒有明確規(guī)定,黨委、人大、政府理解各異,人大常委會有必要出臺規(guī)定,明確界定應由人大常委會討論決定的重大事項范圍,這樣,便于黨委決策通過人大轉(zhuǎn)化為人民意志,政府減少“先上車后買票”的行為,從而保障人大常委會重大事項決定權(quán)的行使,使依憲治國進一步得到落實。(責任編輯:劉舒尹)

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