我的姓氏誰做主？——透視姓名權(quán)立法解釋

廣東梅州東廂村的一對夫婦，丈夫姓莊，妻子姓鐘，為了圖吉利想把孩子改姓“黃”。后來在親戚的勸說下，打消了給孩子改姓的念頭。

這樣的情形并不鮮見，有人本來姓“李”，成年以后自作主張想把姓拆改為“木子”；有人為了標(biāo)新立異，讓孩子姓“點”，這既不是父母的姓也不是百家姓中的姓；還有人因受他人恩惠，為了感恩希望孩子隨恩人姓……

子女隨父母姓，是天經(jīng)地義的事，更是中華傳統(tǒng)文化和倫理秩序的重要體現(xiàn)。然而，除了隨父母姓，公民可以選擇別的姓氏嗎？

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，公民對姓氏的多樣化需求也在增加，這種需求并非毫無道理。我國民法通則第99條第1款規(guī)定，公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。

不過，公民想在父母姓氏之外選取其他姓氏，公安機(jī)關(guān)通常不會受理。不受理的依據(jù)是婚姻法第22條：子女可以隨父姓，可以隨母姓。

法律條文相互“打架”，讓人們莫衷一是。10月27日，關(guān)于民法通則第99條第1款、婚姻法第22條的解釋草案提請全國人大常委會審議。立法機(jī)關(guān)意圖進(jìn)一步釋明法律規(guī)定的含義，統(tǒng)一法律適用。

公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父母姓

全國人大常委會法工委副主任信春鷹介紹，實踐中，有關(guān)部門、學(xué)術(shù)界和當(dāng)事人對民法通則第99條第1款、婚姻法第22條的理解和執(zhí)行不盡一致，一些地方制定的規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)也不同，法院在審理此類案件時遇到一些實際困難。“針對現(xiàn)實問題，對法律的相關(guān)規(guī)定釋明含義，是必要的。”

立法解釋起草過程中，全國人大常委會法工委聽取了多方面意見。人們普遍認(rèn)為，公民行使姓名權(quán)屬于民事活動，應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益。

“總的來說，姓氏體現(xiàn)著血緣傳承、倫理秩序和文化傳統(tǒng)，公民選取姓氏涉及公序良俗。”信春鷹表示：第一，姓氏文化是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分。公民隨父姓或者母姓是我國姓氏文化的重要體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫搅己玫膫鞒?。第二，在中華姓氏文化演進(jìn)過程中的相當(dāng)一段時間，“姓名”中的“姓”還具有“別婚姻”的功能，是血緣關(guān)系的標(biāo)志。公民隨父姓或者母姓在我國有深厚的倫理基礎(chǔ)，社會普遍遵循。第三，世界上許多國家都通過立法明確子女應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓。

據(jù)此，草案明確：公民依法享有姓名權(quán)。公民行使姓名權(quán)，還應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害公共利益。公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王軼總體上贊同草案的規(guī)定。他強(qiáng)調(diào)：“姓名權(quán)屬于自然人人身權(quán)的一種，但‘姓’和‘名’作用不盡相同。‘姓’具有濃厚的身份屬性，通常因出身而確定，是家庭血脈延續(xù)的標(biāo)識，體現(xiàn)著家族的傳承和認(rèn)同，是區(qū)分此自然人群體與彼自然人群體的依據(jù)所在。自然人通常隨父姓或母姓，就體現(xiàn)了‘姓’的身份屬性。”

北京市朝陽區(qū)人民法院法官陳潔也認(rèn)為：“民法通則和婚姻法的有關(guān)內(nèi)容都是原則性規(guī)定，缺乏具體操作性，而且出臺時間較早，不足以解決當(dāng)下公民在姓氏使用中出現(xiàn)的糾紛。解釋草案細(xì)化了法律規(guī)定，為公民姓氏的決定和使用提供必要的指引，值得稱贊。”

有正當(dāng)理由可不隨父母姓

信春鷹還表示，實踐中，也有一些公民因回復(fù)祖姓、由他人扶養(yǎng)等原因，在父姓、母姓之外選取姓氏?？紤]到社會生活的實際情況，法律應(yīng)當(dāng)照顧公民在父姓、母姓之外選取姓氏的正當(dāng)需求。

基于此，在規(guī)定公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或母姓的同時，解釋草案也明確，有下列情形之一的，公民可以在父姓和母姓之外選取姓氏：一是選取其他直系長輩血親的姓氏；二是因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；三是有其他正當(dāng)理由。此外草案還規(guī)定，少數(shù)民族公民可以根據(jù)本民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣選取姓氏。

北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授孟強(qiáng)說，父母之外的直系長輩血親，包括祖父母、外祖父母、曾祖父母、外曾祖父母甚至更高輩分的直系長輩。常見的例子是，男張三入贅女李四家，生子隨母姓，起名李五。李五長大結(jié)婚生子，想為孩子改回自己的祖姓，根據(jù)解釋草案就可以給孩子起名為張六。

孟強(qiáng)同時指出，我國收養(yǎng)法對合法收養(yǎng)關(guān)系作了較為嚴(yán)格的規(guī)定，有些愛心人士收養(yǎng)孤兒，可能并不能形成法律意義上的收養(yǎng)關(guān)系。而根據(jù)解釋草案中的第二種情形，被扶養(yǎng)的孩子也可以出于感恩的目的選取扶養(yǎng)他們的人姓氏，這在一定程度上有利于鼓勵愛心人士扶養(yǎng)、幫助孤兒。

“對選取父母姓氏之外的其他姓氏有條件地放開，這一方面體現(xiàn)了社會的寬容性，適應(yīng)部分家庭的需要，另一方面也可以減少重名的概率，更有利于戶籍管理。”山東省德州市人大代表、陵縣縣委宣傳部副部長馮冬梅說。

“其他正當(dāng)理由”須進(jìn)一步明確

在充分肯定解釋草案積極意義的同時，不少公眾也提出了進(jìn)一步修改完善的意見，焦點集中在“其他正當(dāng)理由”這一項上。

廣東省人大常委會副主任陳小川認(rèn)為，“正當(dāng)理由”這個提法無法把握，難以操作。

“‘正當(dāng)理由’判斷的權(quán)力和邊界在哪里？由誰把握？現(xiàn)在公民改名主要到公安派出所，是否意味著判斷權(quán)就給了派出所，他認(rèn)為正當(dāng)就正當(dāng)，認(rèn)為不正當(dāng)就不正當(dāng)。所以應(yīng)有一個更明確的標(biāo)準(zhǔn)和邊界，以便于操作。”陳小川說。

最高法院一位法官也指出，“其他正當(dāng)理由”的表述在審判實踐中較難認(rèn)定。何謂“正當(dāng)”可能見仁見智，界定并不容易。

在孟強(qiáng)看來，“其他正當(dāng)理由”屬于立法技術(shù)上的兜底性條款。這一規(guī)范性文件本身就定位于立法解釋，根據(jù)立法法的要求，立法解釋是因為“法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義”而做出的，是對現(xiàn)行立法不夠清晰的地方進(jìn)行的解釋，所以不宜采用這種過于模糊抽象的表述，否則這一表述本身就需要再進(jìn)行解釋，會出現(xiàn)“針對立法解釋的解釋”的現(xiàn)象。

“過于抽象的規(guī)定，在實踐中一定會引發(fā)爭議。極端一點的例子如：一個女孩非常喜歡一位電影明星，因此提出來將姓氏改為該明星的姓，理由是‘我喜歡、我愿意、我有自主決定的權(quán)利’，那么這樣的理由是否構(gòu)成正當(dāng)理由？”孟強(qiáng)表示：“這樣的規(guī)定實際上將何為‘正當(dāng)理由’的判斷權(quán)交給司法機(jī)關(guān)，那還不如直接由最高法院出臺司法解釋來得簡單迅捷。”（責(zé)任編輯：劉舒尹）