十個(gè)看點(diǎn)幫你讀懂刑法修正案（九）草案

    圖表:刑法修正案（九）草案擬取消的9項(xiàng)死刑罪名。 新華社發(fā) 大巢制圖

      新華網(wǎng)北京１０月２７日電    ２７日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)十一次會(huì)議審議的刑法修正案（九）草案，在減少死刑罪名、加大反腐懲處力度、維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全、加強(qiáng)對(duì)公民人身權(quán)利的保護(hù)、加大對(duì)暴力恐怖犯罪懲治等方面作出一系列重要修改。記者對(duì)此進(jìn)行梳理，提煉出十個(gè)看點(diǎn)。

    【看點(diǎn)１：集資詐騙等９項(xiàng)罪名可免死】修正案草案取消了９個(gè)死刑罪名：走私武器、彈藥罪，走私核材料罪，走私假幣罪，偽造貨幣罪，集資詐騙罪，組織賣淫罪，強(qiáng)迫賣淫罪，阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪，戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪。

    專家稱，“生殺予奪”需要慎之又慎。逐步減少死刑并控制死刑的適用，是符合國(guó)際趨勢(shì)的做法，體現(xiàn)了憲法關(guān)于“尊重和保障人權(quán)”的精神。

    【看點(diǎn)２：增加“財(cái)產(chǎn)刑”讓行賄人“吐出”不當(dāng)獲利】現(xiàn)行的刑法對(duì)行賄人處罰條款中，沒有涉及罰金的規(guī)定。此次修正案草案中涉及對(duì)行賄犯罪的處罰條款中，多處增加了處以罰金的內(nèi)容。

    “通過完善對(duì)腐敗犯罪財(cái)產(chǎn)刑的規(guī)定，使犯罪分子在受到人身處罰的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上也得不到好處。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平說。

    【看點(diǎn)３：將腐敗的剛性數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)改為“數(shù)額＋情節(jié)”】修正案草案將現(xiàn)行刑法對(duì)貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)具體數(shù)額的規(guī)定改為視情況而定。

    清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)認(rèn)為，現(xiàn)行刑法是按照貪污受賄的數(shù)額來定罪，分為四個(gè)檔次進(jìn)行判罰。但這畢竟是十多年前制定的，數(shù)額規(guī)定過死，有時(shí)難以根據(jù)案件的不同情況做到罪刑相適應(yīng)。

    【看點(diǎn)４：強(qiáng)制猥褻男性也將入刑】我國(guó)刑法第２３７條規(guī)定，以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。草案將這條中的“婦女”改為“他人”。

    中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林指出，刑法規(guī)定猥褻對(duì)象限于婦女，現(xiàn)代社會(huì)男人的性自由也需要受到保護(hù)，修改是針對(duì)強(qiáng)制猥褻對(duì)象擴(kuò)大的情況作出的。

    【看點(diǎn)５：保姆虐待老人、孩子也將入刑】在現(xiàn)行刑法只針對(duì)虐待家庭成員追究刑責(zé)的情況下，修正案草案增加規(guī)定，對(duì)未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，追究刑事責(zé)任。

    阮齊林認(rèn)為，現(xiàn)行刑法的規(guī)定范圍太窄。中國(guó)已進(jìn)入老齡化，老人對(duì)非親屬關(guān)系的照料需求越來越大，比如雇傭保姆，或進(jìn)養(yǎng)老院等。這些人對(duì)老人沒有撫養(yǎng)義務(wù)，但有照顧義務(wù)。他們?nèi)绻麑?shí)施虐待的話就沒有刑法約束，此次修改從法律上解決了這個(gè)問題。

    【看點(diǎn)６：對(duì)收買被拐賣婦女兒童者加重處罰】修正案草案將現(xiàn)行刑法中針對(duì)收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對(duì)被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的情形，“不追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，修改為“可以從輕、減輕或者免除處罰”。

    阮齊林說，拐賣婦女兒童在我國(guó)屢禁不止，主要是有收買市場(chǎng)。“沒有買賣就沒有傷害，沒有買賣就沒有拐賣。”此次對(duì)除罪條款的修改，是很有必要的。

    【看點(diǎn)７：代考屬犯罪行為】修正案草案增加了組織考試作弊等犯罪，把在國(guó)家規(guī)定的考試中，組織考生作弊的，為他人提供***材的，向他人非法出售或者提供試題、答案的，以及代替他人或者讓他人代替自己參加考試等破壞考試秩序的行為規(guī)定為犯罪。

    全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)介紹，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失、欺詐等背信行為，為發(fā)揮刑法對(duì)公民行為價(jià)值取向的引領(lǐng)作用，增加這樣的規(guī)定。

    【看點(diǎn)８：使用假身份證屬犯罪】修正案草案修改了現(xiàn)行刑法中對(duì)偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的犯罪規(guī)定，將證件的范圍擴(kuò)大到護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等證件；同時(shí)將買賣居民身份證、護(hù)照等證件的行為以及使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C、護(hù)照等證件的行為規(guī)定為犯罪。

    阮齊林指出，以前身份證件的偽造主要是指商業(yè)性偽造，這種行為當(dāng)然要打擊。但真正起破壞作用的是使用行為。我們目前的很多詐騙是欺騙得逞，因此這樣的修改非常重要、必要。

    【看點(diǎn)９：編造虛假險(xiǎn)情、疫情等在網(wǎng)上傳播入刑】修正案草案規(guī)定，編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、警情、災(zāi)情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，將處以刑責(zé)。

    最高人民法院刑事審判第三庭副庭長(zhǎng)李睿懿認(rèn)為，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)于一些社會(huì)危害性很大、已經(jīng)造成嚴(yán)重后果的制造網(wǎng)絡(luò)謠言行為，有必要納入刑事法律調(diào)整的范圍，有利于對(duì)構(gòu)成犯罪的網(wǎng)絡(luò)謠言嚴(yán)格、依法、準(zhǔn)確地予以懲治。

    【看點(diǎn)１０：公路客運(yùn)嚴(yán)重超載、超速列入危險(xiǎn)駕駛罪】修正案草案增加了危險(xiǎn)駕駛應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形：在公路上從事客運(yùn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的；違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

    專家指出，刑法修正案（八）增設(shè)了危險(xiǎn)駕駛罪，將醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車行為規(guī)定為犯罪，為依法打擊酒后駕駛提供了重要的法律依據(jù)。這次刑法修改對(duì)造成重特大交通事故的客運(yùn)超載、超速等行為作出規(guī)范，將有效減少這類事故的發(fā)生。（責(zé)任編輯：劉舒尹）