湖南人大微信我的采訪立意，緣自去年下鄉(xiāng)走訪人大代表；而付諸采訪行動(dòng)，則全憑一同赴京參加人大代表培訓(xùn)的機(jī)緣。一晚上的采訪聊天，他把我?guī)нM(jìn)了一座人大代表履職的富礦；我在電腦前把這一串串故事敲打成文字時(shí)，腦子里突然冒出了《一個(gè)有故事的人大代表》這個(gè)標(biāo)題。
他就是桃源縣第15、16屆人大代表，常德市第6屆人大代表，桃源縣工商聯(lián)執(zhí)委、桃源縣禽蛋養(yǎng)殖合作社會(huì)長(zhǎng)羅長(zhǎng)富。
2007年，剛當(dāng)選縣人大代表羅長(zhǎng)富便感到當(dāng)代表的責(zé)任重大，并在如何履職上動(dòng)起腦筋。事業(yè)有成的他還是放心不下本鄉(xiāng)四五個(gè)游手好閑的年輕人。雖然當(dāng)選代表之前他就已經(jīng)與這幾個(gè)問題青年有了較多的接觸與開導(dǎo)，但是長(zhǎng)期沉溺于打牌賭博、尋釁滋事的問題青年很難走出泥潭。對(duì)此，羅長(zhǎng)富在親近、感化的同時(shí)，想到了用事業(yè)來提振他們的精神。于是在經(jīng)濟(jì)上向他們伸出了援手，鼓勵(lì)他們先在深水港鄉(xiāng)金巖村買下了400畝荒山植樹造林，然后又引導(dǎo)他們進(jìn)軍建筑行業(yè)。幾年下來，他們不僅揚(yáng)起了人生風(fēng)帆，而且個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)成功。現(xiàn)在，有的人手頭同時(shí)承建了4處總造價(jià)達(dá)3000多萬的工程項(xiàng)目。
然而，羅代表的善舉在當(dāng)時(shí)卻引起了一場(chǎng)不小的風(fēng)波。2008年，不明真相的人見他長(zhǎng)期與一群刺兒頭混在一起，便向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)便以涉黑嫌疑向縣人大常委會(huì)提出了采取強(qiáng)制措施的申請(qǐng)。“代表涉黑”，讓縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分震驚。立即派出了專門調(diào)查組，深入當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織和群眾中調(diào)查了解情況，記下了羅代表與幾個(gè)年輕人在一起所做的每一件事。調(diào)查的結(jié)果最后顛覆了人們的偏見，一個(gè)“涉黑涉惡”的被調(diào)查對(duì)象變成了當(dāng)年受到市縣兩級(jí)表彰的優(yōu)秀人大代表。
有了“涉黑”的教訓(xùn)，羅長(zhǎng)富對(duì)履職有了新的思考——他要與基層黨委政府走得更近些，與黨委政府的工作同心同向。正當(dāng)鄉(xiāng)親們的蛋雞養(yǎng)殖跌入低谷，深水港鄉(xiāng)黨委政府也正為這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展苦惱的時(shí)候，羅長(zhǎng)富發(fā)現(xiàn)了分散養(yǎng)殖的種種弊端，向鄉(xiāng)政府提出了聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的建議，并自告奮勇與幾個(gè)村支書聯(lián)合出資組建了蛋禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社。羅代表還為合作社確定了統(tǒng)一雞苗購進(jìn)、統(tǒng)一飼料配送、統(tǒng)一雞蛋銷售、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式，并常年為養(yǎng)殖戶提供500萬元無息周轉(zhuǎn)金。從此，合作社為全鄉(xiāng)全縣傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖闖出了一條新路。經(jīng)過6年的努力，深水港鄉(xiāng)的蛋雞養(yǎng)殖由過去零星的十多戶發(fā)展成現(xiàn)在的三個(gè)養(yǎng)殖帶，養(yǎng)殖會(huì)員擴(kuò)張到200多戶，常年存欄蛋雞160萬羽，養(yǎng)雞也由一鄉(xiāng)的搖錢樹迅速演變成全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
養(yǎng)雞讓十里八村的群眾錢袋子鼓了起來，但是，進(jìn)口噴式的養(yǎng)殖發(fā)展卻導(dǎo)致了養(yǎng)殖區(qū)域分布與規(guī)模的失控，高密度大規(guī)模的養(yǎng)殖造成了環(huán)境的迅速惡化。大量的雞糞不光臭了空氣，堵塞了溝渠，弄臟了庫塘河流的水源，連70米以下的地下水都有股腥臭味。沒水喝、沒水用成了養(yǎng)殖區(qū)及其下游群眾生活最大的困擾，當(dāng)然也是羅長(zhǎng)富寢食難安的頭痛事。正在民怨醞釀發(fā)酵的時(shí)候，羅代表站出來為民代言了。在2011年縣十五屆人大五次會(huì)議上，他與4名代表聯(lián)名，領(lǐng)銜向大會(huì)提交了《關(guān)于將深水港鄉(xiāng)集鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)納入縣人飲工程項(xiàng)目的建議》。會(huì)后，他又與鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)一起找水源，找主管人飲工程項(xiàng)目的縣水利局。經(jīng)過兩年的力爭(zhēng)，項(xiàng)目終于落地，今年年底，10多里外青林鄉(xiāng)莫溪峪水庫的自來水就可以流入千家萬戶了。正當(dāng)深水港鄉(xiāng)的飲水有了著落的時(shí)候，羅代表又有了新的想法，他認(rèn)為人飲工程雖然解決了一鄉(xiāng)一村居民眼前的飲水安全問題，卻不能從根本上改善全縣的人居環(huán)境。對(duì)此，羅長(zhǎng)富對(duì)養(yǎng)殖污染問題緊追不舍。在今年的縣人代會(huì)上，他又提交了《關(guān)于下大力整治養(yǎng)殖污染的建議》，站在更高的層面呼吁政府要看清“全國(guó)養(yǎng)殖大縣”的光環(huán)下桃源縣所付出的沉重的環(huán)境代價(jià)，喚醒人們重視養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)魚對(duì)全縣水體、對(duì)土壤、對(duì)空氣、對(duì)整個(gè)生產(chǎn)生活環(huán)境造成的破壞和為孫后代留下的環(huán)境隱患。他的建議得到了縣政府及相關(guān)職能部門的高度重視，在積極辦理代表建議回復(fù)的同時(shí)，《桃源縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》、《桃源縣畜禽養(yǎng)殖管理暫行辦法》、《2014年桃源縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作考核細(xì)則》陸續(xù)出臺(tái)，全縣按照統(tǒng)一規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，全面開啟了強(qiáng)力整治養(yǎng)殖污染行動(dòng)。
養(yǎng)殖污染日益加重，高密度的養(yǎng)殖區(qū)也成了群眾矛盾糾紛的高發(fā)區(qū)。深水港鄉(xiāng)發(fā)旺村的王軍與王強(qiáng)就為修養(yǎng)雞場(chǎng)打起了群架，導(dǎo)致3人受傷，花去醫(yī)藥費(fèi)2.3萬多元。案發(fā)后，鄉(xiāng)司法多次調(diào)解未果，縣法院進(jìn)行庭前調(diào)解達(dá)不成協(xié)議，立案判決雙方都不服，最后，受傷者王軍走上了上訪的漫漫長(zhǎng)路。他一次又一次上訪縣政府、縣人大，還背著被子到市、省法院上訪多次。這一鬧5年沒有結(jié)果，上訪也沒有止步。直到今年6月，縣人大相關(guān)工委負(fù)責(zé)人鑒于羅長(zhǎng)富在協(xié)調(diào)處理矛盾方面的過人能力，便請(qǐng)他出面調(diào)解。當(dāng)天，熱心當(dāng)和事佬的羅代表吃了晚飯就去了4里路以外的受傷者家里。經(jīng)過他與當(dāng)事雙方之間的穿針引線和人性化的調(diào)解說服，這起鬧了5年的積案終于化解，前一天2.7萬元沒有搭成的調(diào)解協(xié)議，他以2.3萬元調(diào)解成功。
每每講到為人了難的事，羅長(zhǎng)富總有一種成功的喜悅溢于言表。他說，這是他特長(zhǎng)，也最能讓他實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。因此，他經(jīng)常是聽說自己經(jīng)常居住的縣城或深水港鄉(xiāng)出現(xiàn)了矛盾糾紛，他都會(huì)不請(qǐng)自到。就這樣，他調(diào)處化解的糾紛多了，便成了群眾心目中的調(diào)解高手，經(jīng)常有鄰里鄉(xiāng)親為矛盾糾紛、鄉(xiāng)村干部有了難平息的事態(tài)，甚至縣里相關(guān)執(zhí)法部門辦案人員遇到了難辦的案子都會(huì)向他求援。就這樣，他每年調(diào)處的矛盾糾紛都要達(dá)五六十起之多。也正是他參與處理的糾紛多，為人解了難，因此，他總能遇上坐車不肯收錢的的士司機(jī)，進(jìn)超市送上一杯開水服務(wù)員，過年寄來一張賀年片的感恩者。
在這眾多的感恩者中，當(dāng)然最多的還是孤寡老人和學(xué)生孤兒。前些年，他已將本村的一個(gè)孤兒從小學(xué)二年級(jí)送到了大學(xué)畢業(yè)?，F(xiàn)在，他又以每人每年4000多元錢物常年資助著6名貧困學(xué)生，還陪他們一起過年、過六一。然而，當(dāng)?shù)厝罕姺Q道最多的是，這么多年來，要過年了，他都要給鄉(xiāng)敬老院送去1頭整豬，200斤魚，5件雞蛋。過端午、過中秋了，他不忘記給老人們送去節(jié)禮。他的這種愛心之舉，一堅(jiān)持就是之么多年。除了接濟(jì)貧困，他還熱心公益事業(yè)，本鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安路燈，每個(gè)村架橋修路，他都會(huì)解囊相助，幾年來累計(jì)捐資達(dá)70多萬元。
當(dāng)我問起他為什么這樣舍得時(shí)，他的答案很簡(jiǎn)單。他說他要對(duì)得起1996年縣民政局授予的“樂善好施，美德可敬”的大匾額。聽了這話，我明白了，舍是他一貫的品德，得是他追求的精神的滿足。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：桃源縣人大
作者：陳元林
編輯：redcloud