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湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例
（修訂草案﹒二次審議稿 ）
第一章 總 則
第一條[立法目的] 為了規(guī)范鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財(cái)政行為，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和監(jiān)督，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條[適用范圍] 本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算決算、財(cái)政資金、資產(chǎn)債務(wù)管理及其監(jiān)督活動(dòng)，適用本條例。
第三條[人大職權(quán)] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整方案以及本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行、財(cái)政資金的使用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府國(guó)有資產(chǎn)、債務(wù)管理；撤銷(xiāo)本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決定和命令。
第四條[鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)職責(zé)]鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的管理，具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）具體編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算草案、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算、決算信息公開(kāi)制度；
（二）參與編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，具體組織培植財(cái)源和協(xié)調(diào)收入征收工作；
（三）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，審核發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民補(bǔ)貼資金，協(xié)助做好涉農(nóng)保險(xiǎn)理賠工作；
（四）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作制度，管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)、村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作；
（五）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)、銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)等工作的日常監(jiān)督和管理；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條[縣級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)職責(zé)] 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，明確縣鄉(xiāng)財(cái)政收入級(jí)次和支出責(zé)任；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建制，按照財(cái)政管理制度要求和工作需要配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)人員。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
縣（市、區(qū)）人民政府審計(jì)部門(mén)按照其職責(zé)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理活動(dòng)的監(jiān)督。
第六條[保障責(zé)任] 省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立健全支持鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)、提供鄉(xiāng)村公共服務(wù)的財(cái)力保障機(jī)制，完善轉(zhuǎn)移支付制度，督促縣(市、區(qū))人民政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入不能滿足其基本支出需要的，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予保障。
第二章 預(yù)算決算
第七條[預(yù)算編制及收支范圍] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照量入為出、收支平衡的原則編制一級(jí)政府預(yù)算，其收入和支出納入預(yù)算管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收入和支出范圍由縣（市、區(qū)）人民政府按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的規(guī)定確定。
第八條[預(yù)算編制要求] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門(mén)提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制要求和核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)支出以及其他支出定額標(biāo)準(zhǔn)，具體編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算草案，并按照預(yù)算執(zhí)行情況編制決算草案。
縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預(yù)算草案和決算草案編制工作的指導(dǎo)。
第九條[預(yù)決算草案征求意見(jiàn)] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議審查預(yù)算草案、決算草案前，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算草案、決算草案分送代表，并采用多種形式，組織代表聽(tīng)取選民和社會(huì)各界的意見(jiàn)。
第十條[鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席職責(zé)] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前，組織代表就預(yù)算草案、上一年預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政資金使用的情況進(jìn)行視察、調(diào)查。
第十一條[預(yù)算審查] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，應(yīng)當(dāng)成立預(yù)算審查小組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的預(yù)算草案和決算草案進(jìn)行審議，提出預(yù)算草案和決算草案的審查報(bào)告。
第十二條[預(yù)決算草案審查重點(diǎn)] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算草案及其報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：
（一）上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議的要求；
（二）預(yù)算安排是否符合預(yù)算法律法規(guī)的規(guī)定、是否切實(shí)可行；
（三）重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；
（四）預(yù)算的編制是否完整、規(guī)范；
（五）與預(yù)算有關(guān)重要事項(xiàng)的說(shuō)明是否清晰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)決算草案，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算收入情況；
（二）支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用情況；
（三）本級(jí)預(yù)算調(diào)整以及執(zhí)行情況；
（四）本級(jí)預(yù)備費(fèi)使用情況；
（五）本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議落實(shí)情況；
（六）其他與決算有關(guān)的重要情況。
第十三條[預(yù)決算草案及預(yù)算調(diào)整審批程序] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將預(yù)算草案、決算草案提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)生效的預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府備案。
經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序不得改變。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整按照預(yù)算草案編制、審查和批準(zhǔn)程序執(zhí)行。
第十四條[預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行實(shí)施監(jiān)控，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第十五條[國(guó)庫(kù)設(shè)立] 具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照國(guó)家規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)庫(kù)。
設(shè)立國(guó)庫(kù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理財(cái)政收入和支出；未設(shè)立國(guó)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理其收入和支出。
第十六條[收入征收] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，培植財(cái)源，組織協(xié)調(diào)收入征收，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收入征收單位應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入?；鶎佣悇?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其征稅區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供年度稅收計(jì)劃和月度稅收完成信息。
第三章 財(cái)政資金
第十七條[財(cái)政資金監(jiān)管主體] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財(cái)政資金實(shí)施監(jiān)督管理，建立健全財(cái)政資金管理制度，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，保證財(cái)政資金使用規(guī)范、有效。
第十八條[鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出經(jīng)費(fèi)管理] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位基本支出經(jīng)費(fèi)的具體開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出核算。
財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)實(shí)行專(zhuān)賬核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
第十九條[項(xiàng)目建設(shè)資金管理] 列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目資金，實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、公示、實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付等活動(dòng)的監(jiān)督。
上級(jí)有關(guān)部門(mén)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)、未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目檔案，督促項(xiàng)目單位將項(xiàng)目名稱(chēng)及批復(fù)、建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源、建設(shè)地點(diǎn)、受益范圍、管護(hù)責(zé)任等信息進(jìn)行公示，并監(jiān)督、反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)情況。
縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)在鄉(xiāng)村實(shí)施項(xiàng)目并管理的資金，縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門(mén)在撥付資金前，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其財(cái)政機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、資金數(shù)額等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目單位對(duì)信息進(jìn)行公示，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)核查和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況。
第二十條[鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民補(bǔ)貼資金管理] 補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的財(cái)政資金，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)發(fā)放。
補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)補(bǔ)助政策，督促村級(jí)組織及時(shí)將補(bǔ)貼種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、依據(jù)等信息進(jìn)行公示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采集、核實(shí)補(bǔ)貼信息，并將對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼金額公示到居民委員會(huì)、村和村民小組，公示期不少于七個(gè)工作日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查補(bǔ)貼信息，保證補(bǔ)貼資金發(fā)放安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。
第二十一條[賬戶管理] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作機(jī)構(gòu)設(shè)置銀行賬戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，報(bào)經(jīng)上級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十二條[票據(jù)管理] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷(xiāo)和審核制度，保證財(cái)政票據(jù)安全。
第二十三條[財(cái)政資金使用方式] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)使用財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)申報(bào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算，審查用款計(jì)劃，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶將資金直接撥付到商品、勞務(wù)供應(yīng)者或者用款單位。
第二十四條[村級(jí)事務(wù)工作的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助建立健全村民民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村級(jí)會(huì)計(jì)管理等制度，并對(duì)其使用財(cái)政資金情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四章 資產(chǎn)債務(wù)管理
第二十五條[資產(chǎn)管理主體] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，依法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、使用和處置等實(shí)施全過(guò)程管理。
第二十六條[國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置] 使用財(cái)政資金購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，并納入預(yù)算管理，實(shí)行政府采購(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并定期清查，做到賬實(shí)相符。
處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，處置的收入按照非稅收入管理。
第二十七條[明晰產(chǎn)權(quán)] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)未確定權(quán)屬的林場(chǎng)、水庫(kù)、學(xué)校等資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者上級(jí)人民政府主管部門(mén)管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金以股權(quán)形式投入村集體經(jīng)濟(jì)組織形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理；以其他形式投入的，屬于村集體資產(chǎn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法持有和管理。
第二十八條[舉債擔(dān)保] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得自行舉借債務(wù)，不得違反國(guó)家規(guī)定為任何單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。
第五章 監(jiān) 督
第二十九條[人大監(jiān)督] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算進(jìn)行監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行和決算情況。
第三十條[重大事項(xiàng)調(diào)查] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重大事項(xiàng)組織調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要資料。
第三十一條[質(zhì)詢、詢問(wèn)] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，代表有權(quán)就預(yù)算、決算和有關(guān)財(cái)政管理問(wèn)題依法提出質(zhì)詢或者詢問(wèn)。對(duì)代表提出的質(zhì)詢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者財(cái)政機(jī)構(gòu)必須在會(huì)議期間作出答復(fù)；對(duì)代表提出的詢問(wèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)。
第三十二條[政府監(jiān)督] 縣（市、區(qū)）人民政府監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預(yù)算的執(zhí)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的日常考核和約束機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)行情況的監(jiān)督。
第三十三條[審計(jì)監(jiān)督] 縣（市、區(qū)）人民政府審計(jì)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算以及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，被審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合，并提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料。
審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。
第三十四條[信息公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省關(guān)于政府信息公開(kāi)的規(guī)定，主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)財(cái)政信息。
公民、法人或者其他組織可以依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)獲取財(cái)政信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法作出答復(fù)。
第三十五條[集體決策] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)外投資、處置資產(chǎn)、使用大額資金以及實(shí)施其他重大財(cái)政經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。
第三十六條[內(nèi)部監(jiān)督] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人不得授意、指使、強(qiáng)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)及其人員違法辦理財(cái)政財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人違反前款規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)及其人員有權(quán)拒絕辦理或者按職權(quán)予以糾正，并向有關(guān)部門(mén)檢舉和報(bào)告。
第三十七條[會(huì)計(jì)管理] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)政法律、法規(guī)，不得提供虛假會(huì)計(jì)信息資料或者以虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、虛假資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條[違反信息公開(kāi)的法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整、決算；
（二）未公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入和支出政策；
（三）未公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理和使用情況；
（四）未公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)處置情況；
（五）未公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)情況。
第三十九條[違反財(cái)政法律法規(guī)的法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位有下列行為之一的，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分的規(guī)定執(zhí)行：
（一）擅自在金融機(jī)構(gòu)設(shè)置、使用賬戶；
（二）緩收、漏收、擅自減收或者免收財(cái)政收入；
（三）隱瞞、滯留、截留、坐支、挪用或者騙取財(cái)政資金；
（四）擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)；
（五）違反國(guó)家規(guī)定舉債、提供擔(dān)保；
（六）提供虛假會(huì)計(jì)信息資料或者以虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、虛假資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；
（七）其它財(cái)政違法行為。
第四十條[違反預(yù)算的法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和要求編制、報(bào)送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案；
（二）未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入和支出納入預(yù)算管理；
（三）未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算或者擅自進(jìn)行預(yù)算調(diào)整、變更。
第四十一條 [授意、指使、強(qiáng)令違法辦理財(cái)政財(cái)務(wù)事項(xiàng)的法律責(zé)任] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)及其人員違法辦理財(cái)政財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，由縣（市、區(qū)）人民政府依法給予處分。
第四十二條 [玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的法律責(zé)任] 縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作機(jī)構(gòu)的工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理活動(dòng)中違反財(cái)政法律、法規(guī)，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七章 附 則
第四十三條[參照條款] 街道辦事處的財(cái)政管理工作，可參照本條例執(zhí)行。
第四十四條[例外規(guī)定] 各級(jí)人民政府用于鄉(xiāng)村應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)的財(cái)政資金、物資使用或者發(fā)放，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條[施行日期] 本條例自 年 月 日起施行。2000年1月15日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
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