中國(guó)行政訴訟法修改擬延長(zhǎng)訴訟期限

    新華網(wǎng)北京８月２５日電  ２５日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的行政訴訟法修正案草案二次審議稿，擬對(duì)行政訴訟期限適當(dāng)延長(zhǎng)。

    根據(jù)現(xiàn)行行政訴訟法的規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。”

    全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)２５日向全國(guó)人大常委會(huì)作修改情況匯報(bào)時(shí)說，有些常委會(huì)委員、人大代表、地方、法院和社會(huì)公眾提出，行政訴訟的起訴期限只有三個(gè)月，當(dāng)事人很容易因超過起訴期限而失去請(qǐng)求人民法院救濟(jì)的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)起訴期限。

   “較多案件因當(dāng)事人超過３個(gè)月的起訴期限而被法院擋在門外。”作為兼職律師，北京大學(xué)教授姜明安深有感觸。他說：“這種情況因最高人民法院的兩條司法解釋而有很大緩和。其一，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為沒有告知當(dāng)事人訴權(quán)的，期限可延至兩年；其二，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為沒有通知當(dāng)事人，當(dāng)事人不知道具體行政行為內(nèi)容的，期限可延至五年，涉及不動(dòng)產(chǎn)的，期限可延至二十年。”

    綜合各方意見，二次審議稿將起訴期限“三個(gè)月”延長(zhǎng)到“六個(gè)月”。此外還規(guī)定“因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件從行政行為作出之日起超過二十年，其他案件從行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。”

    “這既有利于保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)，又不至于過分影響行政效率。”姜明安解釋說，行政訴訟不同于民事訴訟，作為訴訟客體的行政行為很多涉及社會(huì)公共利益或國(guó)家利益，如果相應(yīng)社會(huì)關(guān)系過長(zhǎng)時(shí)間不穩(wěn)定，可能造成社會(huì)公共利益或國(guó)家利益過大的損失。因此，六個(gè)月的規(guī)定比較合適。（責(zé)任編輯：劉舒尹）