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學習十八屆三中全會對經濟體制改革的幾點體會

來源: 作者:楊佳蘭 向亮 編輯:redcloud 2016-07-24 03:21:00
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    中央關于全面深化改革的《決定》指出,經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系。這是改革開放進程中的又一次重大思想解放,為進一步持續(xù)健康發(fā)展經濟、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,打下非常堅實的基礎。全面深化經濟體制改革關系到黨和國家工作全局,與群眾切身利益息息相關。要實現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖,就必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義、不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展,解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
     一、我們要充分認識我國當前的基本國情
    全面深化改革必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,改革極大地解放和發(fā)展了推動經濟發(fā)展的主體力量,充分釋放了經濟發(fā)展的活力。中國經濟今天的快速增長,主要得益于改革推動社會主義市場經濟的發(fā)展。在充分肯定成績的同時也要看到,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。
     二、我們要充分認識經濟體制改革是全面深化改革的重點
    《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,“經濟體制改革是全面深化改革的重點”。這是中央在全面總結改革開放經驗、準確把握國內外大勢、統(tǒng)籌考慮五位一體總體布局基礎上作出的科學判斷和重要決策。以深化經濟體制改革為重點,是立足基本國情、增強綜合國力的必然選擇。黨的十一屆三中全會以來,我們以巨大的政治勇氣,銳意推進改革開放。經濟體制改革始終是全面推進改革的“突破口”和“重頭戲”,在理論和實踐上不斷取得重大進展,極大地解放和發(fā)展了社會生產力,推動經濟社會發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就。我們始終堅持以經濟建設為中心,而以經濟建設為中心與以經濟體制改革為重點本質上是統(tǒng)一的,這就要求我們必須通過深化經濟體制改革,不斷解放和發(fā)展社會生產力,提高綜合國力和國際競爭力。以深化經濟體制改革為重點,是適應形勢變化、推動經濟轉型升級的迫切需要。從國際看,世界經濟低速增長,經濟結構深度調整,國際競爭更加激烈,科技革命孕育突破,我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜多變。從國內看,我國發(fā)展已站在新的歷史起點上,保持經濟持續(xù)健康發(fā)展具有許多有利條件。同時,我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期疊加階段,面臨著跨越“中等收入陷阱”的嚴峻考驗,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出,一些領域的潛在風險仍然較大,原有的經濟發(fā)展方式難以為繼。以深化經濟體制改革為重點,是引領其他領域改革、推進五位一體建設的客觀要求。
    三、我們要正確認識處理政府和市場關系是經濟體制改革核心問題
    當前經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,這是我們黨對市場經濟規(guī)律認識的又一次升華。我國社會主義市場經濟體制已建立,但在很多方面還不完善,存在市場體系不完善、市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場秩序不規(guī)范、市場競爭不充分,政府權力過大、審批過雜、干預過多和監(jiān)管不到位等問題,嚴重影響了經濟發(fā)展活力和資源配置效率。進一步處理好政府和市場關系,有利于找準市場功能和政府行為的最佳結合點,切實把市場和政府的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來,更好地體現(xiàn)社會主義市場經濟體制的特色和優(yōu)勢。首先要進一步明確政府和市場的邊界,凡屬市場能發(fā)揮作用的,政府要簡政放權,不要去干預;凡屬市場不能有效發(fā)揮作用的,政府應當主動補位、到位;至于能做什么、該做什么,由市場主體根據(jù)市場變化做出判斷;其次要要從更大的廣度和深度上推進市場化改革,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,努力實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。再次要堅持有所為、有所不為,更好地發(fā)揮政府宏觀調控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、保護環(huán)境的作用,加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施,使“有形之手”和“無形之手”各司其職、相得益彰,激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。
    四、我們要樹立必勝的信心來對待當前的改革
    改革開放是決定當代中國命運的關鍵一步,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。必須堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進各項改革;必須尊重人民群眾首創(chuàng)精神,最大限度集中全黨全社會智慧,把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來,把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來,形成推進改革的強大合力;必須充分認識改革面臨的矛盾和困難,增強與時俱進、攻堅克難的勇氣,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬;必須通過全面深化改革,推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié),把全社會的力量更好凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標和工作部署上來。
    解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路,改革開放只有進行時、沒有完成時。我們應深入領會十八屆三中全會的宏觀戰(zhàn)略部署,結合我市實際貫徹落實,以經濟改革為重點,發(fā)揮經濟體制改革對全面改革的牽引作用,全面而充分地釋放新的“改革紅利”。 (責任編輯:劉舒尹)

作者:楊佳蘭 向亮

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