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——2014年2月13日在湖南省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
湖南省人民檢察院檢察長 游勸榮
各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2013年，全省檢察機(jī)關(guān)在中共湖南省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和省政府、省政協(xié)的關(guān)心支持下，深入貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的一系列重要指示，認(rèn)真落實(shí)省十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決議，堅(jiān)持圍繞全省工作大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
一、圍繞全省工作大局，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。根據(jù)推進(jìn)“四化兩型”、“四個(gè)湖南”建設(shè)和“三量齊升”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和運(yùn)行規(guī)律的研究，出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》，明確了為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供服務(wù)的具體措施。配合“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的犯罪，共批準(zhǔn)逮捕涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣商品、金融詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞環(huán)境資源保護(hù)、妨害公司企業(yè)管理秩序、破壞金融管理秩序、擾亂市場秩序犯罪2116人，提起公訴4480人；立案查辦商業(yè)流通、工程建設(shè)、土地開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域和重大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪674人。注重改進(jìn)執(zhí)法辦案的方式方法，防止因自身執(zhí)法不當(dāng)損害地方投資和發(fā)展環(huán)境、損害守法企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。
二、認(rèn)真貫徹反腐敗總體部署，積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。針對(duì)職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)、新變化，進(jìn)一步改進(jìn)偵查一體化辦案機(jī)制，堅(jiān)持省、市檢察院帶頭辦案，切實(shí)加大查辦職務(wù)犯罪案件力度。共立案偵查貪污賄賂犯罪1235人、瀆職侵權(quán)犯罪566人，其中大案980件，要案88人（廳級(jí)8人）；基層組織工作人員190人。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，參與了“衡陽破壞選舉案”的查處工作。深入開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，立案查辦社會(huì)保障、征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪368人，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金管理使用、資源開發(fā)利用等涉農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪199人。比較典型的案件有：省交通廳原黨組書記陳明憲、原副廳長李曉希、鄒和平涉嫌特大受賄案，懷化市政協(xié)原副主席楊冬英涉嫌濫用職權(quán)、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、非法倒賣土地使用權(quán)案，湘江流域重金屬污染防治工程建設(shè)中的玩忽職守案，漣源、新化學(xué)生食用營養(yǎng)餐中毒事件背后的濫用職權(quán)、受賄系列案等。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，結(jié)合辦案加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。針對(duì)案件多發(fā)領(lǐng)域開展預(yù)防調(diào)查574件，提出預(yù)防檢察建議486件；為有關(guān)單位或個(gè)人提供行賄犯罪檔案查詢18866次；運(yùn)用典型案例開展警示教育650次。
三、積極參與平安湖南建設(shè)，依法打擊各類刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把握社會(huì)矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭復(fù)雜的階段性特征，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，全力做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)與公安、法院等單位的密切配合，深入開展打黑除惡、禁賭禁毒、掃黃打非、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)，保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人37928人，提起公訴54485人，其中批準(zhǔn)逮捕黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉黃賭毒犯罪嫌疑人22251人，提起公訴28982人。繼續(xù)深化刑事和解、檢調(diào)對(duì)接、釋法說理工作，致力于在法律許可的范圍內(nèi)最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，化解消極因素。共運(yùn)用刑事和解不批捕1142人、不起訴2615人。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)、重大敏感案件和熱點(diǎn)問題的分析研判，實(shí)施12309舉報(bào)電話、網(wǎng)上信訪、來信、來訪群眾訴求暢通機(jī)制，做好檢察長接待、視頻接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室就地接訪等工作，加大依法受理、依法糾錯(cuò)、依法賠償、依法救助力度，努力化解社會(huì)矛盾。共辦結(jié)涉檢信訪案件333件、刑事申訴案件141件，救助困難刑事被害人55人。積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，配合整治重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯、刑釋人員、涉案未成年人等特殊人群的幫教管理，推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，推動(dòng)形成學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍。
四、強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，維護(hù)司法公正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。針對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題，完善監(jiān)督機(jī)制，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力強(qiáng)化對(duì)偵查活動(dòng)、刑事審判活動(dòng)、民事審判和行政訴訟、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。共監(jiān)督糾正應(yīng)該立案而不立案547件，不該立案而立案302件；追加逮捕1714人，追加起訴969人；對(duì)不構(gòu)成犯罪、證據(jù)不足的依法不批捕6240人，不起訴1794人；提出刑事抗訴193件，已改判64件，發(fā)回重審26件；監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)967人，違法超期羈押11人，監(jiān)外執(zhí)行履行職責(zé)不當(dāng)2446件；提出民事行政抗訴123件、再審檢察建議35件，已改判47件，發(fā)回重審、調(diào)解結(jié)案、采納再審建議54件。在深化日常監(jiān)督的同時(shí)，著力推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，組織開展危害民生刑事犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪222件348人，其中涉嫌危害民生刑事犯罪141件219人；開展罪犯交付執(zhí)行與留所服刑專項(xiàng)檢查活動(dòng)，清理糾正余刑一年以上留所服刑罪犯98人；開展久押不決案件專項(xiàng)清理工作，監(jiān)督糾正三年以上久押不決案件25件81人；加強(qiáng)支持起訴、督促履職工作，支持相對(duì)弱勢(shì)的被侵害方提起民事訴訟642件，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)910件，為國家追回應(yīng)收款項(xiàng)6億余元。著眼于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的司法腐敗問題，加大瀆職行為調(diào)查和職務(wù)犯罪查辦力度，共調(diào)查瀆職行為56件，立案查處74人。
五、實(shí)施修改后刑事訴訟法和民事訴訟法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法辦案規(guī)范化水平。適應(yīng)修改后刑事訴訟法、民事訴訟法在保障人權(quán)等方面提出的更高要求，強(qiáng)化對(duì)新法律的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)檢察人員順應(yīng)法治文明進(jìn)步，牢固樹立人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。部署開展轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念教育活動(dòng)，通過舉辦執(zhí)法理念專題講座，組建執(zhí)法理念巡講團(tuán)，清理不符合新要求的文件，查擺、整改執(zhí)法中的突出問題等活動(dòng)，促進(jìn)理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的分析研究，分別就全省檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、撤回起訴、無罪判決等情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，召開專題會(huì)議研究改進(jìn)措施，形成轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念的倒逼機(jī)制。落實(shí)職務(wù)犯罪案件立案報(bào)備和撤案報(bào)批、訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、審查逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人上提一級(jí)等制度，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪偵查權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。深化改革創(chuàng)新，完成鐵路運(yùn)輸檢察、林業(yè)檢察體制改革，探索建立指定居所監(jiān)視居住、非法證據(jù)排查、羈押必要性審查等人權(quán)保障機(jī)制，執(zhí)法規(guī)范化體系進(jìn)一步健全。成立案件專門管理機(jī)構(gòu)，制定案件集中管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)所有案件進(jìn)行統(tǒng)一受案、同步管理、全程監(jiān)督。加強(qiáng)個(gè)案督察工作，僅省人民檢察院就直接督查個(gè)案21件，督促整改問題49起，督辦執(zhí)法過錯(cuò)追責(zé)案件3起。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。省人民檢察院堅(jiān)持把開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為解決自身發(fā)展問題、提高檢察工作水平的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。認(rèn)真落實(shí)中央、省委的決策部署，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，廣泛聽取意見，深入剖析整改。在嚴(yán)格落實(shí)這些“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，結(jié)合檢察實(shí)際，重點(diǎn)完成以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、干部隊(duì)伍教育整頓為主題的“自選動(dòng)作”，以整風(fēng)精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的 “四風(fēng)”和執(zhí)法辦案中的突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并建立健全了領(lǐng)導(dǎo)決策、選人用人、機(jī)關(guān)管理等制度。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官”活動(dòng)，狠抓分類培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，提升法律監(jiān)督能力。4人被評(píng)為第3批全國檢察業(yè)務(wù)專家，3人被評(píng)為全國優(yōu)秀公訴人。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，加大整風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法案件，全省39名檢察干警被查處。堅(jiān)持“抓兩頭、促中間”，樹立示范院，確定重點(diǎn)聯(lián)系院，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門對(duì)口指導(dǎo)、先進(jìn)檢察院結(jié)對(duì)幫扶等措施，著力加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。8個(gè)單位獲評(píng)第五屆“全國先進(jìn)基層檢察院”，5個(gè)單位被評(píng)為省文明窗口單位，67個(gè)單位獲省級(jí)以上文明單位稱號(hào)。堅(jiān)持科技強(qiáng)檢，全面加強(qiáng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，著力推進(jìn)電子檢務(wù)工程、偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，努力提高檢察工作科技含量。
七、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受監(jiān)督，確保檢察權(quán)正確行使。正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的關(guān)系，始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和國家法律在檢察工作中得到正確執(zhí)行。不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)持經(jīng)常主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告工作。省人民檢察院向省人大常委會(huì)專題報(bào)告了《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議》貫徹執(zhí)行情況，針對(duì)審議意見，形成了針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的整改方案并付諸實(shí)施。加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，通過上門走訪、專題座談、寄送征求意見函等方式，主動(dòng)通報(bào)檢察工作情況，誠懇聽取意見。省人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交辦事項(xiàng)8件已辦結(jié)5件，另外3件正在積極辦理之中；省人大代表建議、批評(píng)和意見11件已全部辦結(jié)。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員參與檢察活動(dòng)，及時(shí)向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報(bào)檢察工作情況。召開律師代表座談會(huì)，聽取律師意見，重視保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)。制定《人民監(jiān)督員監(jiān)督案件工作基本規(guī)范》，人民監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)議相關(guān)案件238件。深化專家咨詢委員、特約檢察員制度，邀請(qǐng)參與討論熱點(diǎn)疑難案件，聽取對(duì)檢察決策事項(xiàng)的意見和建議。重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，妥善處置輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)檢務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法過程公開。全省檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)舉辦“檢察開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)6000多人“零距離”參與和監(jiān)督檢察工作。
各位代表，過去一年全省檢察工作順利推進(jìn)，取得了一些新的進(jìn)步。這是各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督的結(jié)果，也是政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表全省檢察機(jī)關(guān)表示衷心的感謝！
與此同時(shí)，我們也清醒地看到，檢察工作仍然存在不少困難和問題。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是執(zhí)法失范、侵犯合法權(quán)益的現(xiàn)象仍有發(fā)生，執(zhí)法理念有待進(jìn)一步更新；三是一些檢察人員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)法辦案還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)要求；四是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度不夠大，訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，與人民群眾反對(duì)腐敗、維護(hù)公平正義的期待有較大差距；五是一些檢察人員違紀(jì)違法，甚至以案謀私、貪贓枉法，干部隊(duì)伍建設(shè)管理的任務(wù)十分繁重；六是規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行的體制機(jī)制尚未健全，相應(yīng)的制度有待進(jìn)一步完善。這些問題的存在，雖然有客觀原因，但主要與我們自身信念、責(zé)任、紀(jì)律、能力和作風(fēng)有直接關(guān)系。對(duì)此，我們將認(rèn)真研究，采取有力措施，努力加以解決。同時(shí)，希望各位人大代表和社會(huì)各界進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察工作的監(jiān)督，促進(jìn)我們把法律監(jiān)督職能履行得更好，把這支隊(duì)伍建設(shè)得更好。
各位代表，黨的十八屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革、推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央、省委政法工作會(huì)議和全國檢察長會(huì)議精神，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求，以執(zhí)法辦案為中心，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面履行檢察職能，著力提升工作水平，為促進(jìn)我省“三量齊升”、推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)提供司法保障。重點(diǎn)做好以下工作：
一是深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，確保檢察工作正確的政治方向。深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握十八屆三中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握中央對(duì)檢察工作的新要求，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)。自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施。圍繞全省工作大局，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。
二是充分履行法律監(jiān)督職能，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法治保障。密切關(guān)注社會(huì)治安和公共安全新情況，突出打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力、涉槍涉爆涉恐、拐賣婦女兒童、危害食品藥品安全、環(huán)境污染等嚴(yán)重危害人民群眾生命健康的犯罪，提升人民群眾安全感和滿意度。積極參與深化打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全。重視打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪，依法懲治財(cái)政、金融、證券等領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊侵犯非公企業(yè)特別是小微企業(yè)合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，共同營造法治化營商環(huán)境。學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)涉檢信訪工作，既依法按政策解決合法合理訴求，努力為群眾排憂解難，又堅(jiān)守法律底線，維護(hù)正常信訪秩序。積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決貫徹反腐敗工作總體部署，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、報(bào)復(fù)陷害、破壞選舉等犯罪，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、食品藥品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等群眾身邊的腐敗犯罪；結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防，提高預(yù)防調(diào)查、預(yù)防檢察建議、警示教育的針對(duì)性，促進(jìn)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，全面加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，深入開展清理糾正久押不決案件工作和違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督，開展“堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為”的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止冤假錯(cuò)案，維護(hù)司法公正，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。在堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的同時(shí)，不斷改進(jìn)方式方法，優(yōu)化辦案程序，提升辦案效率，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，努力讓檢察機(jī)關(guān)成為良好投資與發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，甚至標(biāo)志。
三是積極落實(shí)改革部署，努力提升改革實(shí)效。牢牢把握中央關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，立足檢察職能加強(qiáng)調(diào)查研究、司法應(yīng)對(duì)、服務(wù)保障各項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊阻擾和破壞改革的違法犯罪行為，堅(jiān)定不移地做全省深化改革的支持者、促進(jìn)者和保障者。在中央、省委和最高人民檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取各方支持，全面推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)檢察自身改革。加強(qiáng)檢察實(shí)務(wù)研究，健全完善人權(quán)司法保障機(jī)制和執(zhí)法辦案機(jī)制，形成科學(xué)合理、規(guī)范發(fā)展的法律監(jiān)督工作格局。推進(jìn)執(zhí)法過程公開，細(xì)化各環(huán)節(jié)公開的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)機(jī)和方式，探索建立終結(jié)性法律文書公開制度，健全公開審查、公開答復(fù)制度，組織對(duì)爭議或影響較大擬作不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件開展公開審查、公開答復(fù)，進(jìn)一步依托信息網(wǎng)絡(luò)拓寬檢務(wù)公開的途徑和方式，加快實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢舉報(bào)、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。
四是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。持之以恒推進(jìn)執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變，使檢察工作在正確理念引領(lǐng)下更加符合司法規(guī)律和群眾期待。嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法，進(jìn)一步規(guī)范辦案流程、細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。深化案件集中管理機(jī)制，全面推進(jìn)教育自律、制度約束、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、過程監(jiān)控、案件查究內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的全程、統(tǒng)一、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，完善案件質(zhì)量動(dòng)態(tài)跟蹤制度，健全錯(cuò)案防止、發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究機(jī)制，將辦案質(zhì)量記入個(gè)人執(zhí)法檔案，加強(qiáng)案件流程監(jiān)控、質(zhì)量評(píng)查、考核評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)分析，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量穩(wěn)步提升。
五是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，既堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，又認(rèn)真解決執(zhí)法辦案中的突出問題。深入開展愛民實(shí)踐活動(dòng)，立足檢察職能拓展聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)，不斷提高群眾工作能力，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和崗位練兵，狠抓自身紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理和警示教育，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹最高人民檢察院《2014-2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學(xué)化信息化、保障現(xiàn)代化實(shí)用化建設(shè)，為推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六是自覺接受監(jiān)督，提升執(zhí)法公信力。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，及時(shí)報(bào)告決議決定執(zhí)行情況；加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)和意見，充分尊重和支持人大代表依法履行職責(zé)。省人民檢察院將逐條落實(shí)省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)訴訟監(jiān)督專項(xiàng)報(bào)告審議意見的整改措施，認(rèn)真做好向省人大常委會(huì)報(bào)告推進(jìn)檢務(wù)公開規(guī)范執(zhí)法行為的工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，健全與政協(xié)及民主黨派的重大決策咨詢機(jī)制、重大問題聯(lián)合調(diào)研制度。主動(dòng)接受社會(huì)和新聞媒體的監(jiān)督，深化人民監(jiān)督員、專家咨詢委員、特約檢察員制度，拓展人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進(jìn)一步落實(shí)權(quán)利義務(wù)告知、檢察文書說理、檢察開放日等制度，保證檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行，努力讓全省檢察機(jī)關(guān)和檢察干警在嚴(yán)格、嚴(yán)密監(jiān)督下開展工作成為自覺，成為習(xí)慣。
各位代表，在新的一年里，全省檢察機(jī)關(guān)一定在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)以及人民群眾的關(guān)心支持下，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)而不懈努力。
編輯：redcloud