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提高縣人大代表意見(jiàn)、建議和批評(píng)的辦理質(zhì)量之我見(jiàn)

來(lái)源:沅陵人大農(nóng)業(yè)工委 作者:熊香紅 編輯:redcloud 2016-08-31 13:29:00
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   人大代表的意見(jiàn)、建議和批評(píng),反映了方方面面人民群眾的要求和呼聲。認(rèn)真對(duì)待和辦理人大代表建議是“一府兩院”工作的重要職責(zé)。從近年來(lái)沅陵縣代表建議辦理的實(shí)踐來(lái)看,雖然辦理質(zhì)量有了較大的提高,但還存在人來(lái)人往、文來(lái)文去的現(xiàn)象,虛功多、實(shí)效少,問(wèn)題解決率不高。為了能進(jìn)一步提高代表建議的辦理質(zhì)量,結(jié)合工作實(shí)際,筆者就如何做好代表建議辦理工作,談一些粗淺的想法。
    一、與時(shí)俱進(jìn),深化對(duì)辦理工作的認(rèn)識(shí)
    人大代表建議是人大代表從各方收集的人民群眾的心聲,是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,是涉及人民群眾切身利益的大事。只有不斷提高對(duì)辦理人大代表建議的認(rèn)識(shí),才能更好地辦理人大代表建議。一是在對(duì)待辦理人大代表建議的態(tài)度上,不能簡(jiǎn)單地把它當(dāng)作一般性工作,而是上升到自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、提高工作效率的高度來(lái)認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是在答復(fù)辦理人大代表建議時(shí),不能簡(jiǎn)單地你提我答、一復(fù)了之,而是把它當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要舉措,納入重要議事日程,精心辦理,認(rèn)真答復(fù)。三是在落實(shí)辦理的結(jié)果時(shí),不能簡(jiǎn)單地滿足于文件上的回復(fù),或一時(shí)一事的初步落實(shí),而是面對(duì)面、現(xiàn)場(chǎng)辦公,跟蹤落實(shí)、反饋、再辦理、再反饋、再落實(shí),直到代表滿意。通過(guò)深化對(duì)辦理人大代表建議的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“一府兩院”機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人和承辦人對(duì)辦理工作的責(zé)任感和使命感,從而提高辦理效率和質(zhì)量。
    二、改進(jìn)方法,努力提高辦理工作質(zhì)量
    在人大代表建議的辦理工作中,要不斷改進(jìn)辦理工作方法,通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”,主動(dòng)征求代表和廣大群眾的意見(jiàn),共商辦理之策,提高辦理工作質(zhì)量。一是要深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)突破口。掌握實(shí)情是解決問(wèn)題的關(guān)鍵,也是建議能否落到實(shí)處的先決條件。對(duì)每一件建議,都要深入現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展調(diào)查研究,找準(zhǔn)問(wèn)題根源,制定切實(shí)可行的辦理方案。二是要及時(shí)辦理,緊扣實(shí)效性。在辦理人大建議時(shí),要始終堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)與實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一的原則,不僅要辦理的及時(shí),而且還緊扣實(shí)效性,切實(shí)把“高效、務(wù)實(shí)”落實(shí)到辦理每一件人大代表建議的行動(dòng)上。三是要注重溝通,提高滿意率。要加強(qiáng)與代表本人的溝通,努力做到同代表本人“三見(jiàn)面”:正式辦理前同代表本人見(jiàn)面,了解代表提出建議的緣由、目的和要求,增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性;在辦理之中同代表本人見(jiàn)面,及時(shí)溝通情況,聽(tīng)取代表意見(jiàn),就實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行商討,取得共識(shí)后,采取得力措施,切實(shí)解決問(wèn)題;辦理結(jié)束后,同代表本人見(jiàn)面,將辦理結(jié)果及時(shí)向代表本人反饋,認(rèn)真傾聽(tīng)代表意見(jiàn),提高辦理答復(fù)質(zhì)量,爭(zhēng)取代表的滿意。代表對(duì)答復(fù)不滿意的,要交辦機(jī)關(guān)責(zé)成原承辦單位重新辦理,直至代表滿意。
    三、強(qiáng)化建議督辦,力求建議辦理實(shí)效
    縣人大常委會(huì)應(yīng)逐步建立起重點(diǎn)建議意見(jiàn)辦理工作的責(zé)任制、限時(shí)制、公示制和責(zé)任追究制,以制促辦。要從代表建議尤其是議案轉(zhuǎn)為意見(jiàn)的建議中,篩選出若干件影響大、涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的建議,抓好督辦,務(wù)必辦出成效。重點(diǎn)建議要由政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工重點(diǎn)督辦。領(lǐng)辦的政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)指導(dǎo)建議辦理工作,對(duì)涉及多部門(mén)的要親自召開(kāi)辦理協(xié)調(diào)會(huì),答復(fù)件要政府領(lǐng)導(dǎo)審閱后再答復(fù)代表本人。人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議,進(jìn)行重點(diǎn)督辦,采取專題聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)、組織相關(guān)代表視察等督辦形式,以“解決問(wèn)題和代表滿意”為辦理目標(biāo),達(dá)不到這一目標(biāo),啟動(dòng)詢問(wèn)或質(zhì)詢程序,力爭(zhēng)把重點(diǎn)建議辦成樣板建議。人大常委會(huì)要適時(shí)專題聽(tīng)取和審議政府代表建議辦理工作的報(bào)告,并進(jìn)行審議,提出意見(jiàn)和建議,提高建議辦理的落實(shí)率和問(wèn)題的解決率。適時(shí)組織代表對(duì)建議落實(shí)進(jìn)行“回頭看”,聽(tīng)取承辦單位對(duì)每件建議辦理落實(shí)情況的匯報(bào),并對(duì)辦理落實(shí)好的和差的典型件進(jìn)行視察。對(duì)辦理工作不認(rèn)真、敷衍了事,或能辦不辦、只承諾不落實(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),必要時(shí)啟動(dòng)質(zhì)詢程序。健全建議辦理工作激勵(lì)機(jī)制。對(duì)人大代表建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、程序到位、注重實(shí)效、代表反映良好的承辦單位;對(duì)承辦的建議,工作到位、措施有力、辦理及時(shí)、問(wèn)題解決、代表滿意的承辦件;進(jìn)行評(píng)比、評(píng)選、表彰,增強(qiáng)代表建議辦理的積極性和主動(dòng)性。(責(zé)任編輯:劉舒尹)

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