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2013年，我省專利申請量和授權量分別為41336件、24392件，分別是2009年的2.59倍和2.94倍。但同時，我省專利工作中仍存在著專利法治意識淡薄、專利質(zhì)量不高、對專利權人合法權益保護不力等問題。
7月30日上午，省十二屆人大常委會第十一次會議分組審議了《關于檢查全省專利法律法規(guī)實施情況的報告》，為推進專利事業(yè)發(fā)展建言獻策。
近80%大中型企業(yè)沒有專利申請，32%的高新技術企業(yè)2年內(nèi)沒有專利授權
【報告摘要】
多數(shù)企事業(yè)單位沒有建立有效的知識產(chǎn)權制度，專利管理機構、人員沒有得到落實。2013年，全省近80%大中型企業(yè)沒有專利申請，32%的高新技術企業(yè)2年內(nèi)沒有專利授權。專利工作保障條件有待改善，融資保障不足。目前，我省尚無統(tǒng)一的專利權評估標準和權威評估機構，缺少專業(yè)的融資對接平臺。
【典型案例】
湖南金博復合材料科技有限公司向某銀行申請專利權質(zhì)押貸款，歷時8個多月，銀行授信才300多萬元，企業(yè)最后因申請周期長、融資成本高而放棄。
【委員建議】
要加強專利知識和專利法律法規(guī)宣傳培訓，增強全社會特別是企業(yè)的專利意識，提高專利工作能力和水平。要進一步落實激勵企業(yè)專利創(chuàng)造和運用的各項法律和政策措施，鼓勵企業(yè)落實對職務發(fā)明人“一獎兩酬”的規(guī)定，引導企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新投入的主體。要積極引導和扶持社會資金進入專利領域，推動建立多層次的專利技術融資體系，政府項目資金優(yōu)先向具有知識產(chǎn)權和良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的專利項目或產(chǎn)品傾斜，推動一批知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)通過資本市場上市融資。
發(fā)明專利授權量僅占全國總量的2.51%，全省每萬人有效發(fā)明專利擁有量遠低于全國平均水平
【報告摘要】
發(fā)明專利占比不高，特別是技術含量高、專利狀態(tài)穩(wěn)定、市場價值大、經(jīng)得起無效宣告的發(fā)明專利更少。2013年，全省發(fā)明專利授權量僅占全國總量的2.51%；全省每萬人有效發(fā)明專利擁有量為2.6件，遠低于全國4.02件的平均水平。
【典型案例】
2013年，全省高校發(fā)明專利授權量為1051件，總量還比不上浙江大學、清華大學，這兩所高校的發(fā)明專利授權量分別為1373件、1112件。
【委員建議】
各級政府要將專利指標納入經(jīng)濟、科技等工作的評價考核體系，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構調(diào)整、科技進步、招商引資、人才引進等政策中充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權導向，把專利的擁有、利用、保護及管理作為本省項目立項、資金使用、獎勵評優(yōu)、職稱評審、資質(zhì)認證的評價標準之一。各部門要綜合運用財政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策，大力引導和支持企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)造和運用專利。要設立專利工作專項經(jīng)費，用于專利戰(zhàn)略實施、優(yōu)勢企業(yè)培育、專利申請資助、專利保護、專利信息平臺建設等工作。要構建和完善覆蓋面廣、分類科學、功能齊全、數(shù)據(jù)詳實、信息權威的省級專利信息公共服務平臺，并推進專利基礎信息資源的開放和利用，為全社會提供完整、準確的專利信息。
“侵權成本低、維權成本高”，“法律上贏了、經(jīng)濟上輸了”
【報告摘要】
對專利權人合法權益的保護不力。行政執(zhí)法權限不足、措施缺、力量弱。目前，我省尚有部分市州沒有專門的專利行政執(zhí)法機構，大部分縣市沒有足額配備法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法人員；司法訴訟時間長、成本高、效果差，企業(yè)普遍反映“侵權成本低、維權成本高”，“法律上贏了、經(jīng)濟上輸了”。
【典型案例】
長沙深湘通用機械公司訴某公司粉碎設備專利侵權案，從2001年至今14年，歷經(jīng)4次專利鑒定、1次專利復審委審理、10次法院審理，判決賠償金額也由200萬元降至110萬元，但至今仍未結案，專利權人尚未得到任何賠償。
【委員建議】
要完善司法和行政執(zhí)法兩條途徑協(xié)調(diào)運作的專利保護模式，促進專利行政執(zhí)法與司法有效銜接，降低專利維權成本，提高執(zhí)法效率。要充分發(fā)揮專利司法保護主渠道作用，積極探索建立符合知識產(chǎn)權特點和規(guī)律的專業(yè)化審批機制，切實加大對侵權行為的判賠力度，提高司法審批的質(zhì)量和效率。要繼續(xù)發(fā)揮專利行政執(zhí)法查處迅速、程序簡便的優(yōu)勢，建立健全與專利事業(yè)發(fā)展相適應的專利行政管理機構，依法足額配備專利行政執(zhí)法工作人員。要在全省范圍內(nèi)推動知識產(chǎn)權維權援助機構的建立，加大維權援助投入力度，有效提供維權援助公共服務。（責任編輯：劉舒尹）
來源：湖南日報
作者：劉文韜
編輯：redcloud