湖南人大微信首先，縣級(jí)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)設(shè)置兼職委員缺乏法律依據(jù)。我國《地方組織法》第五十三條規(guī)定：常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和其他工作機(jī)構(gòu)。縣級(jí)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)設(shè)置兼職委員，法律沒有規(guī)定。
其次，縣級(jí)人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)屬辦事機(jī)構(gòu)，不具有獨(dú)立行使職權(quán)的能力。常委會(huì)各工作委員會(huì)的主要職責(zé)就是為常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù)，它的一切工作都必須在常委會(huì)的安排和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，而不能獨(dú)立行使人大常委會(huì)的職權(quán)，各工作委員會(huì)設(shè)置兼職委員沒有必要。
再次，兼職委員缺乏明確的工作內(nèi)容。常委會(huì)各工作委員會(huì)的主要職能是為常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù)，由于服務(wù)工作帶有日常性，不好對(duì)一年僅參加工作委員會(huì)幾次會(huì)議的兼職委員的職責(zé)和權(quán)力不好作出明確，而且僅參加幾次會(huì)的兼職委員會(huì)又不能為常委會(huì)履行職權(quán)提供一些具體的服務(wù)，因而缺乏工作基礎(chǔ)，實(shí)際上就形同虛設(shè)。
最后，各工作委員會(huì)設(shè)置兼職委員不利于人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)是人大常委會(huì)的主要職權(quán)之一，縣人大常委會(huì)要對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，其具體工作必須通過各工作委員會(huì)來完成。由于各工作委員會(huì)的兼職委員大都是從“一府兩院”各部門聘請(qǐng)來的，有的兼職委員甚至還是政府有關(guān)部門的骨干中堅(jiān)力量，于此，各工作委員會(huì)在組織各兼職委員為常委會(huì)履行職責(zé)服務(wù)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”、“兼職委員自己監(jiān)督自己所在部門工作”的現(xiàn)象，同時(shí)，還容易導(dǎo)致監(jiān)督重要信息外泄，造成工作被動(dòng)，不利于人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”進(jìn)行有效監(jiān)督。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：原創(chuàng)
作者：曾潤生
編輯：redcloud