湖南人大微信村民委員會(huì)是嚴(yán)格按照法定程序，由年滿18周歲的本村選民選舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。按理說，選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)主任、委員應(yīng)該是深孚眾望、年富力強(qiáng)、能力出眾的。但很多地方卻大相徑庭，選舉結(jié)果令當(dāng)?shù)厝罕娡葱募彩?、苦不堪言?ldquo;南霸天”能當(dāng)村長，在全國絕不是孤例，村干選舉亂象不只于此。那么問題出在哪里？是法律自身不夠完善，還是法律執(zhí)行不力，抑或是其它？
筆者認(rèn)為，產(chǎn)生村干選舉亂象的根源主要在于法律執(zhí)行不力。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是上級(jí)監(jiān)管不力。村委會(huì)選舉法明確規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作有指導(dǎo)、監(jiān)管的權(quán)力。但實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為避免不必要的麻煩，對(duì)村委會(huì)選舉工作只在選舉程序、候選人資格上進(jìn)行把關(guān)，老老實(shí)實(shí)站在一邊當(dāng)“裁判員”。對(duì)選民缺乏正確、必要的教育引導(dǎo)，特別是對(duì)候選人的人品、能力、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)缺乏必要的考查和審核。
二、選民素質(zhì)跟不上。 一方面，部分選民對(duì)選舉工作漠不關(guān)心，選甲選乙一個(gè)樣，誰對(duì)我好些就選誰，缺乏是非、大局觀念。 另一方面，部分選民十分熱衷此事，運(yùn)用賄選、暴力威脅、套近乎拉關(guān)系、篡改選票等手段，操控選舉，以達(dá)到個(gè)人、家族和小圈子的目的。
三是基基層政法部門執(zhí)法不力。由于基層政法部門一定程度上的漠視縱容，致使個(gè)別“鄉(xiāng)霸、村霸”長期橫行鄉(xiāng)里，為害一方，操縱、破壞選舉。據(jù)報(bào)道，“南霸天”侯志強(qiáng)能以“滿票”當(dāng)上一村之長，就是通過暴力威脅手段實(shí)現(xiàn)的，這應(yīng)是當(dāng)?shù)卣ú块T長期縱容遷就的結(jié)果。 依法選舉村干部是實(shí)現(xiàn)“村民自治”的基礎(chǔ)，如何才能確保村干部選舉公平公正，真正選出一個(gè)好的當(dāng)家人，帶領(lǐng)群眾穩(wěn)定一方、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
筆者認(rèn)為應(yīng)該著重抓好以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)村干部選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)指導(dǎo)好選舉工作的每一個(gè)步驟，第一個(gè)環(huán)節(jié)。二是強(qiáng)化宣傳。加強(qiáng)對(duì)選舉工作、選舉條文的宣傳力度，提高選民對(duì)選舉工作的認(rèn)同感和參與度。三是審定好候選人。“海推”過后，在確定正式候選人時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要敢于堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，從人品、能力、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及遵紀(jì)守法等方面，逐一審定好正式候選人。四是嚴(yán)肅執(zhí)法。對(duì)于發(fā)生的村干部選舉過程中的賄選、篡改選票、暴力威脅的行為，要給予嚴(yán)厲打擊，絕不能漠視縱容，姑息遷就，營造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保選舉工作公平公正。同時(shí)，要加大對(duì)鄉(xiāng)村的綜合治理，保持打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力的高壓態(tài)勢，從根源上消除危害村干選舉工作的可能性。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
作者：唐祥穩(wěn)
編輯：redcloud