湖南人大微信韓迎新在任期間有兩句名言，“我不懂拆遷法，不按拆遷法辦”“我有尚方寶劍！你們隨便告，我不怕”等。仔細分析一下女市長的言行不難發(fā)現(xiàn)，這位女市長之所以敢口出狂言，就是自恃上面有人替她撐腰、有替她說話的“尚方寶劍”，并且這把“尚方寶劍”威力無比，是可以超越法律的。
是“尚方寶劍”大還是法大？在普通老百姓看來，“法律面前人人平等”“任何人不得有超越法律之外的權(quán)力”，“寶劍”再大也大不過法律；而在韓迎新們看來，“寶劍”明顯大于法。有了所謂的“尚方寶劍”，則不一定要依法行政，即使老百姓有意見、有冤屈，也影響不到他們的仕途和前程。韓迎新們的表現(xiàn)，與依法治國的理念大相徑庭。是這些領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法嗎？從1986年至今，我國連續(xù)實施了5個全民法制宣傳教育五年規(guī)劃，一直把領(lǐng)導(dǎo)干部列為重點。各地也都推出了諸如任前法律知識考核制度、各類法律知識競賽等措施，他們應(yīng)該知道哪些行為可為，哪些行為不可為，說“不懂法”只是一種借口。真實的原因，是個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對法律的尊重和敬畏。在他們眼里，法律只不過是治理百姓的工具，而自己權(quán)力在手、“真理”在握，依長官意志執(zhí)政天經(jīng)地義。
黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，對“加快建設(shè)社會主義法治國家”作了重要部署。習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)“我們黨是執(zhí)政黨，堅持依法執(zhí)政，對全面推進依法治國具有重大作用”“任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)”“奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱。”從“人治”走向法治，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的高低，直接影響其主管的一個地區(qū)、一個部門能否依法辦事。要改變韓迎新們信奉“尚方寶劍”大于法的殘余舊習(xí)，不僅僅是讓他們知悉法律條文，更重要的是讓他們進一步樹立法治意識，自覺約束手中權(quán)力，自覺踐行依法行政。
首先，要尊重法律的神圣。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，就算百姓守法，久而久之法律在群眾心目中也會失去尊嚴(yán)，甚至出現(xiàn)信暴力而不信法律的惡果。只有讓領(lǐng)導(dǎo)干部明白法律是至高無上的，任何組織和個人必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，而沒有任何超越法律規(guī)定的特權(quán)，必須按照法定的權(quán)限和程序行使手中的權(quán)力，才不至于總是習(xí)慣依靠長官意志和簡單的行政命令來管理經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)。
其次，對于不依法行政者必須懲治。如果沒有相應(yīng)的懲罰責(zé)任，缺少有力的約束和強制，違法成本過低，甚至用權(quán)可以抵罪，敬畏法律也就成了一句空談。只有對領(lǐng)導(dǎo)干部的違法濫權(quán)行為真懲處、實治理，讓他們權(quán)衡得失，放棄僥幸心理，才能杜絕以言代法、以情代法、以權(quán)擾法，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：原創(chuàng)
作者：曾潤生
編輯：redcloud