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千呼萬喚始出來

來源:麻陽人大教工委 作者:羅云湘 編輯:redcloud 2016-07-24 03:27:00
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    7月16日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳向社會公布了《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖,全國范圍公車改革的大幕正式開啟。自1994年以來歷經(jīng)20年的公車改革方案在公眾的千呼萬喚中終于浮出出水面。
    按照新方案,我國取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車,取消一般公務(wù)用車,保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇,實行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼,特殊公務(wù)出行實行定向化保障。
    此次公車改革,之所以能夠獲得社會輿論的廣泛關(guān)注與大聲喝彩,究其原因,在于公車改革多年來遲遲難以有效推動,雷聲大而雨點小,人民群眾意見較大。尤其是我國的公車制度中存在的問題比較突出:一是公務(wù)用車費用高,財政負擔(dān)沉重。調(diào)查顯示,每年一輛公務(wù)車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元。地方公車消費占三公消費的三分之二,占財政支出比例的6%~12%之間,有些地方甚至更高。二是公車私用現(xiàn)象嚴重。群眾反映,在公車使用中,辦公事占1/3,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3,司機私用占1/3。三是公車使用效率低下,浪費驚人。資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元,黨政機關(guān)則高達數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率為公車的5倍,而運營成本僅為公車的13%左右。四是超編制超標(biāo)準配備使用轎車問題屢禁不止。   
    公務(wù)用車所存在的問題,不僅僅在于給國家和人民造成了巨大負擔(dān)和浪費,公車私用、濫用還給黨和國家形象抹黑。普通群眾未必全面了解公車使用的真實情況,但那些堂而皇之出現(xiàn)在娛樂場所、度假勝地的公務(wù)用車一次又一次刺痛了民眾的眼睛,寒了老百姓的心,黨和政府的公信力也由此受損。
 此次公車改革,首先有助于進一步轉(zhuǎn)變黨的工作作風(fēng),壓縮腐敗滋生的空間;其次,可以較大幅度地節(jié)省行政開支,有利于促進三公經(jīng)費規(guī)模進一步縮減和社會資源優(yōu)化配置。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,全國的公車費用每年達3000億元,車改到位后,每年減少的支出將超過1500億元;第三,此次公車改革有了頂層設(shè)計,自上而下進行,上行下效,有助于改革的有力推行。
    誠然,一切改革都不可能一帆風(fēng)順,都要經(jīng)歷改革前的陣痛。如何避免按規(guī)定取消的公車被賤賣,如何防止“既拿補貼又坐公車”,如何安置失崗司機,如何保證此次改革層層落實到位,這都是當(dāng)前社會輿論和政策執(zhí)行者極為關(guān)心的。實際上,經(jīng)過長期醞釀的此次方案也力求做到有的放矢、不留漏洞。此次公車改革指導(dǎo)意見明確提出“六個不得”的紀律要求。這“六個不得”分別從挪用、借用、濫用車輛,補貼變福利等方面嚴把制度關(guān),并明確將對違反規(guī)定者予以嚴肅處理。
    近段時間以來,大老虎的接連落馬,證明了中央鐵腕反腐無禁區(qū),不止步;各級機關(guān)單位廉潔節(jié)約的新風(fēng)勁吹,證明了“八項規(guī)定”的高效落實。這無疑為公車改革的有力推行提供了很好的時機,打消了部分人對公車改革所抱的僥幸心理和懷疑態(tài)度。最后,我相信,有黨中央的堅定決心,有全國人民的堅決擁護,公車改革定會取得圓滿成功。(責(zé)任編輯:劉舒尹)

來源:麻陽人大教工委

作者:羅云湘

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