湖南人大微信規(guī)范預(yù)算編制工作，細(xì)化預(yù)算是加強(qiáng)預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，是預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作。搞好年度預(yù)算的編制是地方人大實(shí)現(xiàn)決策和監(jiān)督的前題。在弄清預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、編制原則的基礎(chǔ)上，還要深入到發(fā)改、審計(jì)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅等有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查來年農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)等各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，重點(diǎn)了解審查主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年高增長(zhǎng)，后續(xù)財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，要測(cè)算提供稅收的最大潛力，摸清財(cái)政預(yù)算“錢”到底在哪里，預(yù)算收支的資金支撐點(diǎn)是什么，從而使預(yù)算編制起步就保證在有多少錢列多少支的基礎(chǔ)上。
二問錢該到哪里去
到底把錢投到什么地方去，才能把“好鋼”用在刀刃上呢，這是地方人大批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算時(shí)始終在思考的問題。參與審議的人大代表要有高度的主人翁意識(shí)和必要的專業(yè)知識(shí)，要能讀懂預(yù)算報(bào)告，看清預(yù)算結(jié)構(gòu)，指明預(yù)算弊端。財(cái)政預(yù)算不僅要列示收支總量，更應(yīng)詳細(xì)列示具體項(xiàng)目，要從開始的分大類到分小類，再?gòu)男☆悢U(kuò)大到大項(xiàng)，然后又從大項(xiàng)逐漸擴(kuò)至小項(xiàng)甚至具體項(xiàng)目，一目了然，要徹底改變“外行人看不懂，內(nèi)行人說不清”的局面，使預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)從“程序”走向“實(shí)質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，打造“陽(yáng)光財(cái)政”、“公共財(cái)政”，增加預(yù)算透明度，接受人民群眾的監(jiān)督，真正達(dá)到“預(yù)算一年，管用一年”的目的。
三問錢辦了多大事
地方人大要密切關(guān)注預(yù)算執(zhí)行，作為經(jīng)常性工作來抓。除提前介入財(cái)政預(yù)算編制，嚴(yán)格審查財(cái)政預(yù)算，預(yù)算調(diào)整和決算外，強(qiáng)化對(duì)重大財(cái)政投資項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督，來提高資金使用績(jī)效。一是要重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)年預(yù)算數(shù)比上年執(zhí)行數(shù)增加的科目，尤其關(guān)注“其他支出預(yù)算數(shù)”。二是要關(guān)注每個(gè)預(yù)算年度中人代會(huì)通過預(yù)算前一段時(shí)間出現(xiàn)的預(yù)算空當(dāng)，處于無“計(jì)劃”狀態(tài)時(shí)，只能按上年基數(shù)進(jìn)行，這無疑增大了預(yù)算的隨易性和暗箱操作的可能性，降低了透明度。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：沅陵人大
作者：陳治春 丁冬菊
編輯：redcloud