湖南人大微信近些年來，人大代表聯(lián)系人民群眾活動取得了一些實(shí)效，但仍存在著一些影響聯(lián)系活動質(zhì)量的因素，與《代表法》的規(guī)定和人民群眾的要求尚有一定的差距。一方面，部分代表聯(lián)系群眾的自覺性不強(qiáng)，沒有很好地聽取和反映人民群眾的意見和要求，人民群眾有意見;另一方面，代表聯(lián)系群眾缺乏明確的規(guī)范和要求，沒有考核，也沒有評價(jià)，既沒有動力，更沒有壓力。要改變這種現(xiàn)狀，必須從制度層面上抓起。
人大代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系人民群眾，這是一個(gè)眾所周知，毫無爭議的話題。對此，《代表法》有明確規(guī)定，黨中央也多次提出要求。十七大報(bào)告提出“密切人大代表同人民的聯(lián)系”，十八大報(bào)告則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度”。
湖南省出臺的指導(dǎo)意見無疑是對“完善代表聯(lián)系群眾制度”在操作層面所作出的探索，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
一是提高代表履職自覺性。由于我國人大代表實(shí)行的是兼職制度，代表平時(shí)的本職工作和社會活動都比較多，現(xiàn)行法律對人大代表如何密切聯(lián)系人民群眾僅作了原則性規(guī)定規(guī)定，選民和原選舉單位對代表聯(lián)系人民群眾也缺乏有效的保障和監(jiān)督機(jī)制，出現(xiàn)個(gè)別代表聯(lián)系人民群眾不夠主動、對社會熱點(diǎn)問題不夠關(guān)注、對人民群眾的需求不夠了解、所提的議案、建議質(zhì)量不夠高等問題。湖南省指導(dǎo)意見的出臺，從制度層面對人大代表聯(lián)系人民群眾的密度與廣度、內(nèi)容與效果等作出相應(yīng)規(guī)定，對于密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)人大代表的民主法治理念和依法履職意識，提高履職的自覺性具有積極的作用。
二是進(jìn)一步暢通民意訴求。建立人大代表聯(lián)系人民群眾制度，開展人大代表聯(lián)系人民群眾活動，是代表依法履職，關(guān)注民生，集中民智，反映民意的重要形式。指導(dǎo)意見加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作平臺建設(shè)，人大代表通過活動場、電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等多種方式密切同人民群眾的聯(lián)系，廣泛接觸基層，多渠道了解民情、反映民意，不僅使人民群眾的要求得到及時(shí)的表達(dá)，也為政府的決策和改進(jìn)工作提供廣泛、真實(shí)的信息。
三是有助于創(chuàng)新人大工作，服務(wù)中國夢。“中國夢”歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。人大代表是人民群眾的代言人，建立長期有效的人大代表聯(lián)系人民群眾制度，可以使人大代表與人民群眾的聯(lián)系更加規(guī)范有序，可以使黨的路線、方針、政策以更信服的方式傳遞給社會，也可以使黨和政府更大程度地傾聽人民群眾的愿望和訴求，從而更好地解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從面提升人大的工作水平，推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，在服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“中國夢”上更有作為。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：原創(chuàng)
作者：曾潤生
編輯：redcloud