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縣級(jí)人大要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“工作指導(dǎo)”的職責(zé)

來(lái)源:麻陽(yáng)人大教工委 作者:羅云湘 編輯:redcloud 2016-08-26 20:12:00
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    根據(jù)《憲法》和《地方組織法》規(guī)定,縣級(jí)人大常委會(huì)除了對(duì)本級(jí)“一府兩院”及其組成部門工作實(shí)施監(jiān)督,決定事關(guān)同級(jí)政府的重大事項(xiàng),保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,以及對(duì)本級(jí)“一府兩院”組成人員的人事任免之外,還擔(dān)負(fù)起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“工作指導(dǎo)”的職能。全國(guó)人大委員長(zhǎng)張德江在云南考察縣級(jí)人大工作時(shí)指出,加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)人大工作應(yīng)做好三篇文章,其中就包括做好“工作指導(dǎo)”的文章。那么,縣級(jí)人大應(yīng)如何做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“工作指導(dǎo)”這篇文章呢?
    一、在建章立制上予以指導(dǎo)
    沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。規(guī)章制度是一切工作和行為的準(zhǔn)則。縣級(jí)大常委會(huì)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實(shí)際情況,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照憲法、法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作職責(zé)和規(guī)章制度。并要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行審核把關(guān),遇有條款和法律法規(guī)相違背,及時(shí)糾正完善,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大盡快建立健全一套系統(tǒng)完善的規(guī)章制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范開(kāi)展提供制度依據(jù)。
    二、對(duì)人代會(huì)的召開(kāi)予以指導(dǎo)
    一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職的主要形式,縣級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的指導(dǎo),依法、規(guī)范、科學(xué)安排好會(huì)議日程,并保證會(huì)議時(shí)間,確保人代會(huì)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式,尤其是在有選舉任務(wù)的情況下,更要加強(qiáng)指導(dǎo),幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)選舉意圖,圓滿完成選舉任務(wù),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的總體水平。
    三、在開(kāi)展代表活動(dòng)上予以指導(dǎo)
    代表工作是人大工作的基礎(chǔ),也是人大工作的重點(diǎn)??h級(jí)人大要充分利用各種機(jī)會(huì)和途徑,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展代表工作,充分發(fā)揮代表作用。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制定年度代表活動(dòng)計(jì)劃,組織代表圍繞黨委工作大局,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,圍繞社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),豐富人大代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)內(nèi)容。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)真抓好代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的督辦工作,逐步完善督辦機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)代表參政議政的積極性。同時(shí)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展代表走訪選民、代表向選民述職、代表視察和工作評(píng)議等活動(dòng)。
    四、在優(yōu)化人大工作環(huán)境上予以指導(dǎo)
    一是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)班子,配備必要的工作人員,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的積極性。二是協(xié)調(diào)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設(shè)施和辦公經(jīng)費(fèi),逐步改善工作條件,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大創(chuàng)建好代表活動(dòng)室,搭建代表履職的平臺(tái),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正常工作開(kāi)展。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培訓(xùn),努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)水平和履職能力。四是安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議,讓他們?cè)趨?huì)的過(guò)程中了解人大工作的程序和方法。
    五、在人大宣傳和制度創(chuàng)新上予以指導(dǎo)
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要想有起色、有成效并得到社會(huì)認(rèn)可的話,除了腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干之外,還離不開(kāi)宣傳和創(chuàng)新。縣級(jí)人大要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)展調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的亮點(diǎn),并及時(shí)加以總結(jié),上升到理論高度,不斷推介鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度創(chuàng)新成果。(責(zé)任編輯:陳柳)

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作者:羅云湘

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