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為民把好任前考察關(guān)

來源:麻陽人大 作者:曾潤生 編輯:redcloud 2016-08-23 11:32:00
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    任前考察是人大常委會人事任免中的重要環(huán)節(jié)。它對于常委會行使人事任免決定權(quán),防止腐敗分子得到重用和提拔,督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有著重大影響。人大常委會的任前考察不同于組織人事部門的考察,它是在黨委或其他提名機關(guān)提出擬任對象的前提條件下,通過考察擬任對象的德、能、勤、績、廉等方面情況,采取民主測評、個別談話、走訪有關(guān)部門、查閱有關(guān)檔案資料等方法,綜合分析形成考察報告,向人大常委會報告,為人大常委會審議提供依據(jù)。筆者認(rèn)為,為民把好任前考察關(guān),應(yīng)做到“六要”。 
    一要明確原則。任前考察的原則是考察工作的準(zhǔn)繩。如黨管干部的原則,任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,群眾公認(rèn)、注重實績的原則,民主集中制的原則。要把這些原則貫徹到考察工作的始終,貫徹考察的各個方面,作為整個考察的依據(jù)。特別是要堅持黨管干部的原則,在任前考察中,不考察其他對象;對考察中所反映的問題要及時向黨委匯報,不擅自主張。
    二要拓寬范圍。任前考察應(yīng)積極擴大公開度。一方面,在民主測評中,不僅要有綜合評價其是否稱職、不稱職的內(nèi)容,而且要有綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容,對諸如政治堅定、政策理論水平、事業(yè)心責(zé)任感、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、廉潔自律、民主作風(fēng)、團結(jié)同志等素質(zhì)方面的情況作出評價;不僅要在其所在單位測評,有條件的還要在系統(tǒng)內(nèi)進行測評。另一方面,考察座談不僅要找考察對象的上級、同級、下級座談,而且要找紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、審計等監(jiān)督部門和機關(guān)黨組織的同志座談,同時,還要找一些群眾代表座談,對考察對象也應(yīng)該進行面談,以增強了解的廣泛性、全面性。了解干部的優(yōu)劣,廣泛聽取方方面面的意見,使任用干部有群眾基礎(chǔ),保證用準(zhǔn)用好“公仆”。
    三要綜合分析。要全面歷史辯證地看干部。任前考察不同于一般的干部考察,它主要是通過考察,弄清擬任對象的優(yōu)缺點,看是否合乎擬任崗位。因此應(yīng)注意把民主測評和個別座談結(jié)合起來,把現(xiàn)實表現(xiàn)和一貫表現(xiàn)結(jié)合起來,把所在地方或單位的發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)情況、發(fā)展后勁結(jié)合起來,把領(lǐng)導(dǎo)的看法與群眾的評價結(jié)合起來,對照考察原則進行縱橫對比,去粗取精,去偽存真,全面地看,歷史地看,既看德才,看政績,又看潛力,看發(fā)展,防止表面化、簡單化。
    四要環(huán)境優(yōu)化。任前考察環(huán)境優(yōu)劣對考察質(zhì)量有一定的影響。一方面,要深入搞好思想發(fā)動,教育廣大干部群眾充分認(rèn)識任前考察的重大意義,消除思想顧慮,增強參與意識,做到測評時投公正票、黨性票,不投恩怨票,不投看風(fēng)票,不投違心票。同時投票時可采取秘密投票的方式,使投票不受干擾,讓任前考察得到真實情況。座談了解時,一分為二,實事求是,不夸大其成績,不掩飾其缺點。另一方面,要加大考察的透明度和監(jiān)督力度,什么時候考察,考察座談范圍和內(nèi)容要求是什么,可提前告知有關(guān)人員,做到心中有數(shù),早做準(zhǔn)備??疾旃ぷ饕糜谌罕姷谋O(jiān)督之下,通過各種渠道收集群眾的意見和建議,對反映出的有關(guān)問題要認(rèn)真對待,逐件落實,不走過場,不打馬虎眼。
    五要成果運用。任前考察所形成的材料要及時向黨委或提名機關(guān)反饋。個別擬任對象確實存在影響表決的問題,要建議黨委或提名機關(guān)重新提名。任前考察材料要在人大常委會會議任命之前,向各位常委會組成人員通報,根據(jù)通報情況來讓各位組成人員決定自己的表決權(quán)。任前考察所發(fā)現(xiàn)的問題要及時轉(zhuǎn)交監(jiān)察、檢察部門處理。
    六要嚴(yán)肅紀(jì)律。客觀公正是對每個考察人員的基本要求。因此要慎重選擇考察人員。一般情況下,考察人員由常委會組成人員和任免聯(lián)絡(luò)工委的負責(zé)同志組成,必要時可組織人大代表參加。要對考察人員進行必要的培訓(xùn),而且要規(guī)定嚴(yán)格的紀(jì)律。要實行考察工作負責(zé)制,考察材料要簽署考察者的姓名。凡在考察中導(dǎo)致泄密、舞弊或因工作不認(rèn)真負責(zé)而出現(xiàn)問題的,要追究考察組組長和有關(guān)成員的責(zé)任。(責(zé)任編輯:劉舒尹)
 
 

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作者:曾潤生

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