湖南人大微信一、 人大“草根”代表與官員代表、精英代表相比有其不可替代的優(yōu)勢
1、 人大“草根”代表是我國民主政治中不可或缺的組成部分
我國人民代表大會制度的宗旨是通過人大代表反映民意，對政府進(jìn)行監(jiān)督。“草根”是人民的主體。眼下一個(gè)不爭的事實(shí)是，在人大代表中，官員所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通群眾，理應(yīng)由人民群眾行使的職權(quán)，反倒成了湊數(shù)的配角。從制度上來說，這跟人民代表大會制度的宗旨是相違背的。人大代表中如果缺少了“草根”代表，或者是比例偏低，說明我們的人大制度建設(shè)還不完善，制度設(shè)計(jì)還不合理。
2、 人大“草根”代表更具優(yōu)越性
官員代表、精英代表作為小范圍的團(tuán)體，大多時(shí)候不能代表最廣大人民的根本利益。而“草根”代表大多來自基層，生活基層，對民生疾苦了解最多，感受最深，他們建言獻(xiàn)策為民代言的真實(shí)性程度更高。如果“草根”代表擁有更多的話語權(quán)，社會基層的聲音會得到較好地反映，會更好的增進(jìn)黨和群眾的密切聯(lián)系，更多地了解民意。
二、 人大“草根”代表與官員代表、精英代表相比存在不可否認(rèn)的差距
1、 看問題的角度受到一定的局限。 “草根”代表大多生活在基層，見識不廣，看問題容易受自身利益影響，缺乏長遠(yuǎn)目光，同時(shí)受自身?xiàng)l件的局限，對問題的看法往往不能把握主流，揀了芝麻丟了西瓜，抓不到主要矛盾和矛盾的主要方面，往往是只見樹木不見森林。
2、 自身的素質(zhì)存在一定的差距。和官員代表、精英代表相比，“草根”代表其文化素質(zhì)、政治素質(zhì)、法律素質(zhì)都存在一定的差距，不能完全適應(yīng)新形勢下人大工作的需要，不能很好地發(fā)揮為民代言的作用，不能充分履行代表的職權(quán)和義務(wù)。
三、 加強(qiáng)人大“草根”代表隊(duì)伍建設(shè)勢在必行
1、 重職務(wù)代表建設(shè)輕“草根”代表建設(shè)的現(xiàn)象普遍存在。在過去我們的人大隊(duì)伍建設(shè)中，有的人還存在“抓大放小”的認(rèn)識偏差，總認(rèn)為有了職務(wù)代表發(fā)發(fā)言、議議事就夠了，“草根”代表發(fā)不發(fā)言。議不議事，無關(guān)緊要。因此，往往把注意力和關(guān)注點(diǎn)放在職務(wù)代表身上。
2、 “草根”代表自身還存在諸多不良心態(tài) 。“草根”代表由于受農(nóng)村傳統(tǒng)思想教育和農(nóng)村特殊環(huán)境的影響，在思想上還存在諸多不良心態(tài)。有的人把人大代表當(dāng)成一種政治榮譽(yù)和驕傲資本，存在一種“裝點(diǎn)門面”的心態(tài)；有的人認(rèn)為自己出身農(nóng)民，身份卑微，產(chǎn)生一種“人微言輕”的自卑心理；有的人對領(lǐng)導(dǎo)過分崇拜，總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)站得高看得遠(yuǎn)，用領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)代替自己的觀點(diǎn)，犯“官員崇拜”錯誤；還有的人不求有功，但求無過，出現(xiàn)思想保守傾向。
四、 加強(qiáng)人大“草根”代表隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)人大“草根”代表隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識，擺正位子，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)。
1、 首先要提高思想認(rèn)識，擺正位子。要克服把人大代表當(dāng)榮譽(yù)稱號的錯誤認(rèn)識。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的主體，肩負(fù)著人民的重托，代表人民的利益和意志行使國家權(quán)力。人大代表的這一法律地位決定著人大代表除了具有出席會議、審議、提議案、詢問、質(zhì)詢、罷免等職權(quán)外，還有模范遵守憲法和法律、協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系、聽取和反映他們的意見和要求，協(xié)助政府推動工作，接受選民或原選舉單位的監(jiān)督等義務(wù)。
2、 其次要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)。要加強(qiáng)對“草根”人大代表的培訓(xùn)。“草根”人大代表在現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)發(fā)揮好參加決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。如何才能發(fā)揮好這些作用？“草根”人大代表必須具有豐富的理論知識，包括有較高的思想理論水平、政策水平和良好的法律素質(zhì)，同時(shí)還要有很強(qiáng)的參與國家事務(wù)的工作能力和政治責(zé)任感。因此，進(jìn)行有計(jì)劃、有針對性的培訓(xùn)，是提高他們、特別是農(nóng)民代表理論水平和實(shí)際工作能力的有效途徑。要通過對農(nóng)民代表進(jìn)行任職前、任職期間和專題培訓(xùn)等，消除他們的自卑心理，讓他們很自信地承擔(dān)起法律賦予的職責(zé)，更好地為選民服務(wù)。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：麻陽人大教工委
作者：羅云湘
編輯：redcloud