湖南人大微信落實(shí)三項(xiàng)措施，進(jìn)一步理順工作體制。一是構(gòu)建共同管理機(jī)制。先后推動(dòng)成立市土地管理委員會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范全市建設(shè)用地報(bào)批與投放管理，確保合理用地；推動(dòng)成立市征地拆遷安置整體推進(jìn)辦，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保按時(shí)用地；進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確保依法用地。二是落實(shí)耕保共同責(zé)任。由市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂土地管理與耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將土地管理和耕地保護(hù)納入市級(jí)年度目標(biāo)管理考核。三是加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)。由該局牽頭組織，加強(qiáng)與規(guī)劃、法院、公安等部門的協(xié)作配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，先后開(kāi)展大規(guī)模的拆違行動(dòng)15次，拆除違法建筑66處，面積5303平方米；向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行征遷訴訟案件30宗， 扎實(shí)推進(jìn)集中整治非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，共查處非法采礦點(diǎn)52個(gè)，關(guān)閉非法采礦點(diǎn)6家。
突出四個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。為切實(shí)將違法占地建設(shè)行為消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)良好的土地管理秩序， 一是規(guī)范稅費(fèi)征收。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民個(gè)人建房收費(fèi)行為，從2014年起不再向基層國(guó)土資源所下達(dá)罰款任務(wù)，堅(jiān)決杜絕“放水養(yǎng)魚(yú)”。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。對(duì)各類違法占地建設(shè)行為監(jiān)管做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告。三是加大執(zhí)法力度。 對(duì)嚴(yán)重影響土地利用總體規(guī)劃，侵占基本農(nóng)田、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的違法占地建設(shè)行為，該拆除的依法依程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。明確凡因巡查、制止、報(bào)告不力等原因，在永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生2宗 成型違法建筑物或在轄區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)用地行為發(fā)生10處以上的，所長(zhǎng)、分局長(zhǎng)就地免職。
把握五個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目效益。出臺(tái)了土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)格把握好五個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。由土地開(kāi)墾整理局會(huì)同規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一起廣泛征求項(xiàng)目所在村組的村民意見(jiàn)，綜合村民意見(jiàn)，因地制宜地開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理。二是招投標(biāo)階段。按省廳規(guī)定的要求，委托招投標(biāo)單位在婁底市公共交易中心、婁底市國(guó)土資源局、漣源市紀(jì)委、檢察、發(fā)改委、財(cái)政的監(jiān)督下開(kāi)展，確保公開(kāi)、公平、公正。三是實(shí)施階段。實(shí)施過(guò)程中，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目指揮部提供規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、預(yù)算等資料，規(guī)定各村安排專人對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)監(jiān)督。公開(kāi)舉報(bào)電話，以便于村民協(xié)助監(jiān)督。四是驗(yàn)收階段。項(xiàng)目的驗(yàn)收必須在婁底市國(guó)土資源局組織，市農(nóng)業(yè)局等部門指派專業(yè)技術(shù)人員參與下進(jìn)行。五是后期管護(hù)階段。嚴(yán)格執(zhí)行連續(xù)三年補(bǔ)助300元/畝/年的獎(jiǎng)勵(lì)性措施，切實(shí)提高農(nóng)民耕種積極性。
推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)。一是抓制度規(guī)范。從學(xué)習(xí)考勤、公務(wù)接待、車輛管理等內(nèi)控制度，到首問(wèn)責(zé)任制、內(nèi)部會(huì)審制以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程，進(jìn)一步進(jìn)行制度規(guī)范。二是抓學(xué)習(xí)教育。每周一下午，堅(jiān)持由一把手主持，局班子成員輪流講課，組織全局干部職工，集中學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議和文件精神。 三是抓廉政建設(shè)。堅(jiān)持把開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿國(guó)土資源管理全過(guò)程，做到同部署、同安排、同檢查、同考核，形成組織健全、目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛制度，土地整理開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目招投標(biāo)程序，確保合法、公平、公正。四是成立作風(fēng)建設(shè)巡查組，由局班子成員輪流帶隊(duì)，重點(diǎn)督查干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。五是抓人事管理。按照“三年可以動(dòng)、五年應(yīng)該動(dòng)、八年必須動(dòng)”的原則，對(duì) 90余名干部進(jìn)行了崗位調(diào)整。六是抓服務(wù)質(zhì)量。對(duì)所有審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理優(yōu)化，審批時(shí)限較原來(lái)縮短一半。 組建行政審批股，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外辦理審批事項(xiàng)，為行政相對(duì)人提供“一條龍”服務(wù)。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來(lái)源：漣源市人大辦公室
作者：黃偉廬
編輯：redcloud