人大要不斷拓寬渠道，保障公民有序政治參與
來(lái)源：麻陽(yáng)人大教工委
作者：羅云湘
編輯：redcloud
2016-07-24 03:32:00
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黨的十八屆三中全會(huì)提出：“注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。”因此，如何創(chuàng)造條件讓全體公民享有政治參與的權(quán)利，在保持政治穩(wěn)定的前提下，不斷擴(kuò)大公民政治參與的廣度和深度，不斷提升公民政治參與的有序性和有效性，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 提升公民有序政治參與，關(guān)鍵是要拓寬渠道，搭建一個(gè)良性互動(dòng)的制度平臺(tái)。沒(méi)有操作層面的制度安排，公民必然會(huì)尋求隨意的甚至是非法渠道進(jìn)行利益表達(dá)，政治參與就會(huì)呈現(xiàn)無(wú)序性，無(wú)序的政治參與將會(huì)嚴(yán)重影響政治體系的穩(wěn)定。只有政府主動(dòng)為公民提供表達(dá)利益訴求的制度平臺(tái)，政府和公民之間才能實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，公民才能有效的參與國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)的管理，社會(huì)各階層、各組織、各團(tuán)體才有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的利益訴求，各級(jí)政府則有機(jī)會(huì)在擴(kuò)大公民有序政治參與中充分了解民意，有效進(jìn)行利益整合，兼顧不同階層、不同群體的利益，制定符合最大多數(shù)人民群眾意愿的政策措施，實(shí)現(xiàn)決策的民主化與科學(xué)化，有利于政府輸出更加符合民意的政治產(chǎn)品，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定?！?br />
一、搭建民主選舉平臺(tái)。選舉權(quán)是公民有序進(jìn)行政治參與的最重要、最直接、最廣泛的政治權(quán)利。參與縣鄉(xiāng)人大代表的選舉，是公民通過(guò)行使選舉權(quán)直接參與政治的主要形式。在選舉中，放手發(fā)動(dòng)群眾，準(zhǔn)許選民聯(lián)名推薦候選人，并且選民聯(lián)名推薦候選人與黨團(tuán)推薦候選人同等對(duì)待。增加選民對(duì)候選人了解的透明度，提高選民參選的積極性，使選舉過(guò)程真正能夠反映和體現(xiàn)選民意志。
二、搭建公民旁聽(tīng)平臺(tái)。公民旁聽(tīng)人代會(huì)及其常委會(huì)會(huì)議，一方面可以參與管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)；另一方面還可以密切人大常委會(huì)同人民群眾的關(guān)系，增加人大工作的透明度，讓人民群眾更好地了解并監(jiān)督人大常委會(huì)的工作。要不斷完善旁聽(tīng)制度，在旁聽(tīng)對(duì)象、旁聽(tīng)范圍、旁聽(tīng)的發(fā)言方式等方面，做到制度化和規(guī)范化?！?br />
三、搭建立法參與平臺(tái)。公民參與討論法律草案的過(guò)程，是公民參與立法、參與政治的極好方式，是充分反映民意、體現(xiàn)民意的過(guò)程。在立法前要通過(guò)舉行立法聽(tīng)證會(huì)等形式，充分聽(tīng)取公民的建議，給予公民在立法過(guò)程中發(fā)表意見(jiàn)，提出反對(duì)的機(jī)會(huì)，促使立法機(jī)關(guān)不斷修正，使法律法規(guī)最大范圍體現(xiàn)人民意志。
四、搭建公民知情平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)政治文明應(yīng)當(dāng)增加執(zhí)政透明度，保障公民的知情權(quán)能夠落實(shí)。要逐步建立重大事項(xiàng)決定聽(tīng)證制度，建立常委會(huì)工作評(píng)議預(yù)告制度，代表視察和執(zhí)法檢查公示制度，逐步實(shí)現(xiàn)民主決策和民主管理程序的規(guī)范化。只有公民充分享有知情權(quán)，才能使廣大人民群眾自覺(jué)參與和監(jiān)督國(guó)家事務(wù)管理。 當(dāng)然，公民的政治參與是以守法為前提的。提升公民政治參與的有序性，還需要運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范政治參與行為。公民政治參與的有序性體現(xiàn)在公民對(duì)國(guó)家既定政治制度和政治秩序表示高度認(rèn)可的前提下，通過(guò)法定渠道和法定方式理性地參與。因此，公民的政治參與只能是以維護(hù)現(xiàn)有政治秩序?yàn)榍疤?，在法律?guī)范的框架內(nèi)，通過(guò)民主理性的方式有序進(jìn)行。 （責(zé)任編輯：劉舒尹）
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作者：羅云湘
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