湖南人大微信法制日報北京6月23日訊 在今天開始舉行的十二屆全國人大常委會第九次會議上,受國務(wù)院委托,國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長張勇作食品安全法修訂草案的說明。這表明,頒布實施4年多的食品安全法將首次被修改完善。
張勇說,現(xiàn)行食品安全法對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、保障食品安全發(fā)揮了重要作用,食品安全整體水平得到提升,食品安全形勢總體穩(wěn)中向好。與此同時,我國食品企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象依然存在,食品安全事件時有發(fā)生,監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應(yīng)食品安全需要,法律責(zé)任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮,食品安全形勢依然嚴(yán)峻。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步改革完善我國食品安全監(jiān)管體制,著力建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度,積極推進(jìn)食品安全社會共治格局。為了以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果、完善監(jiān)管制度機(jī)制,解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問題,以法治方式維護(hù)食品安全,為最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管提供體制制度保障,修改現(xiàn)行食品安全法十分必要。
張勇說,圍繞黨的十八屆三中全會決定關(guān)于建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度這一總體要求,在修訂思路上主要把握了以下幾點:一是更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范。進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度,增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營者自查、責(zé)任約談、風(fēng)險分級管理等重點制度,重在消除隱患和防患于未然。二是建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度。對食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各個環(huán)節(jié)以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各有關(guān)事項,有針對性地補充、強(qiáng)化相關(guān)制度,提高標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)管。三是建立最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度。綜合運用民事、行政、刑事等手段,對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實行最嚴(yán)厲的處罰,對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實行最嚴(yán)肅的問責(zé),對違法作業(yè)的檢驗機(jī)構(gòu)等實行最嚴(yán)格的追責(zé)。四是實行食品安全社會共治。充分發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用,引導(dǎo)各方有序參與治理,形成食品安全社會共治格局。（責(zé)任編輯：陳柳）
來源：法制日報
作者：陳麗平
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