湖南人大微信第十二屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》?，F(xiàn)將《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》在中國人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開征集意見。社會(huì)公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明食品安全法修訂草案征集意見）。意見征集截止日期：2014年7月31日。
中華人民共和國食品安全法（修訂草案）
第一章 總 則
第一條 為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：
（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；
（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；
（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
（五）對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。
第三條 食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立最嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全，誠信自律，對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，對其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品承擔(dān)安全責(zé)任，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成的人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害承擔(dān)賠償責(zé)任，對社會(huì)造成嚴(yán)重危害的，依法承擔(dān)其他法律責(zé)任。
第五條 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并承擔(dān)國務(wù)院食品安全委員會(huì)的日常工作。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估，制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。
第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)。
第七條 縣級以上地方人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級人民政府負(fù)責(zé)對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品安全檢驗(yàn)、信息等資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。
第九條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。
第十條 食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，并對違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正。
第十二條 國家鼓勵(lì)和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。第十三條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估
第十四條 國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要，制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
第十五條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即予以核實(shí)并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。
對醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的食源性疾病、食物中毒等有關(guān)疾病信息，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行分析研究，必要時(shí)調(diào)整國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。
國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃作出調(diào)整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案作出相應(yīng)調(diào)整。
第十六條 承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測方案的要求報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定的工作規(guī)范。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作人員可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格支付費(fèi)用。
第十七條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報(bào)告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患組織開展進(jìn)一步調(diào)查。
第十八條 國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)的專家參加。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估不得向企業(yè)收取費(fèi)用，采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格支付費(fèi)用。
第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估：
（一）通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的；
（二）為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的；
（三）為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的；
（四）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；
（五）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；
（六）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的其他情形。
第二十條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的情形的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的建議，并提供下列信息和資料：
（一）風(fēng)險(xiǎn)的來源和性質(zhì)；
（二）相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論；
（三）風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍；
（四）其他有關(guān)信息和資料。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定及時(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。
第二十一條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的相關(guān)信息。
國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果等相關(guān)信息。
食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估，由農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定開展。
第二十二條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費(fèi)者停止食用或者使用；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。
第二十三條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并向社會(huì)公布。第二十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。
第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第二十五條 制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。
第二十六條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；
（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；
（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；
（四）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求；
（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；
（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；
（七）食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；
（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第二十八條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
第二十九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加快對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。
本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。
第三十條 制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者和有關(guān)部門的意見。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，公開征求意見。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)負(fù)責(zé)對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。
第三十一條 沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以組織制定、公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；在制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)后，該項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已經(jīng)備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)適用。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱、下載。省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)予以指導(dǎo)、解答。
第三十四條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級衛(wèi)生行政部門通報(bào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；
（六）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸；
（七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；
（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具；
（九）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)條件等因素，制定相應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范。
第三十六條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：
（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
（四）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（五）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（六）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；
（七）未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
（八）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；
（九）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期或者超過保質(zhì)期的食品；
（十）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；
（十一）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
（十二）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
第三十七條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)經(jīng)營范圍。農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
第三十八條 縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十五條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。
第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位食品安全管理人員的培訓(xùn)，確保其掌握所在崗位必需的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全專業(yè)知識(shí)，具備相應(yīng)的食品安全管理能力；食品安全管理人員上崗前，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行考核，不具備相應(yīng)知識(shí)和能力的，不得上崗。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在崗的食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核，公布考核情況。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定、公布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員培訓(xùn)指南和抽查考核辦法，供企業(yè)和公眾免費(fèi)查閱。監(jiān)督抽查考核不得收取任何費(fèi)用。
第四十條 國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。
對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)，并向社會(huì)公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不得收取任何費(fèi)用。
第四十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：
（一）原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制；
（二）生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；
（三）原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制；
（四）運(yùn)輸、交付控制。
第四十二條 生產(chǎn)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，并保證其有效運(yùn)行。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。
第四十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。
第四十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。
第四十五條 國家建立食品全程追溯制度。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品追溯體系，保證食品可追溯。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段建立食品追溯體系。
第四十六條 食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第四十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第四十八條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。
第四十九條 食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。
第五十條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第五十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
第五十二條 食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第五十三條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：
（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（四）保質(zhì)期；
（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；
（六）貯存條件；
（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；
（八）生產(chǎn)許可證編號；
（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的顯著位置。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對特定食品品種標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)有特殊規(guī)定的，按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購控制要求，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料。
餐飲服務(wù)提供者在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第五十五條 餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具；餐飲服務(wù)提供者委托清洗消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定條件的提供餐具、飲具集中消毒服務(wù)的單位。
第五十六條 國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十八條規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
食品添加劑經(jīng)營者購進(jìn)食品添加劑，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明文件，確保所銷售的食品添加劑為合法食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，確保食品添加劑可追溯。記錄和憑證保存期限不得少于食品添加劑保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第五十七條 申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進(jìn)行審查；對符合食品安全要求的，決定準(zhǔn)予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。
第五十八條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，及時(shí)對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
第五十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第六十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第五十三條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。
第六十一條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對標(biāo)簽、說明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。
食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。
第六十二條 生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，確保產(chǎn)品符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第六十三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品。
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。
第六十五條 國家對聲稱具有特定保健功能的食品（以下稱保健食品）實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。保健食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，并載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等；產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國（地區(qū)）主管部門準(zhǔn)許上市銷售的產(chǎn)品。
生產(chǎn)保健食品使用的原料應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害。保健食品聲稱的保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)。可用于保健食品生產(chǎn)但不得用于其他食品生產(chǎn)的物質(zhì)目錄（以下稱可用于保健食品原料目錄）和允許保健食品聲稱的保健功能的目錄，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。
第六十六條 使用新原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。但是，對成品及其原料的安全性和保健功能可以通過國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等通用要求進(jìn)行評價(jià)的首次進(jìn)口的保健食品實(shí)行備案管理，具體目錄由國家食品藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。其他保健食品由省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)行備案管理。
保健食品注冊，申請人應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報(bào)告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評價(jià)、標(biāo)簽、說明書等材料及樣品，并提供相關(guān)證明文件。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門經(jīng)組織技術(shù)審評，對符合安全和功能聲稱要求的，準(zhǔn)予注冊；對不符合要求的，不予注冊并書面說明理由。對使用新原料的保健食品作出準(zhǔn)予注冊決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該新原料納入可用于保健食品原料目錄。
保健食品備案，備案人應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。
保健食品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布已注冊或者備案的保健食品目錄。
第六十七條 保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)保健食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，并保證其有效運(yùn)行。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。
保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門審查通過的注冊材料或者所提交的備案材料載明（以下稱經(jīng)注冊或者備案）的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)，并將經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求制定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第六十八條 保健食品的具體管理辦法由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第六十九條 國家對嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。
嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，并實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證嬰幼兒配方食品安全。
生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。
嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
第七十條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位設(shè)有食堂的，單位食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位從外單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對供餐單位提供的食品進(jìn)行查驗(yàn)。供餐單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)餐加工，確保食品安全并符合營養(yǎng)要求。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集中用餐單位的食品安全知識(shí)教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患。
第七十一條 提供餐具、飲具集中消毒服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，使用的洗滌劑、消毒劑、生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。
提供餐具、飲具集中消毒服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)對消毒餐具、飲具進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠，并應(yīng)當(dāng)隨附消毒合格證明。消毒后餐具、飲具獨(dú)立包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內(nèi)容。
第七十二條 集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第七十三條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行本條第一款、第二款規(guī)定義務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第七十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對本單位食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第七十五條 國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。
食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；需要對召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)。食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要的，可以實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
第七十六條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。保健食品廣告還應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布并及時(shí)更新已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品廣告目錄以及批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容。
廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假食品廣告，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。
第七十七條 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在廣告中向消費(fèi)者推薦食品時(shí)有虛假宣傳行為，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第七十八條 國家鼓勵(lì)建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，具體辦法由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
第七十九條 國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門依據(jù)各自職責(zé)制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，淘汰不利于食品安全的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備；加強(qiáng)對食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。地方各級人民政府鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。
第五章 食品檢驗(yàn)
第八十條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。但是，法律另有規(guī)定的除外。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
本法施行前經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。
第八十一條 食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。
檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。
第八十二條 食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第八十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并支付相關(guān)費(fèi)用。
第八十四條 對依照本法第八十三條第三款規(guī)定實(shí)施的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起五個(gè)工作日內(nèi)在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中選擇就近的復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，并告知食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通知初檢機(jī)構(gòu)及時(shí)將留存的樣品送交復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。
第八十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第六章 食品進(jìn)出口
第八十六條 國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第八十七條 進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合格。
進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門的要求隨附合格證明材料。
第八十八條 進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，由向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進(jìn)口商向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關(guān)的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法第五十七條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并及時(shí)制定相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)口前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門準(zhǔn)予許可的決定；出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。
第八十九條 向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對食品標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審核前款規(guī)定的內(nèi)容。審核不合格的，不得進(jìn)口。
第九十條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。
食品藥品監(jiān)督管理部門對國內(nèi)市場上銷售的進(jìn)口食品、食品添加劑實(shí)施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)。
接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第九十一條 向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關(guān)進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊，并予以公告。
國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的境外出口商、代理商、進(jìn)口商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。
國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門可以組織對向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第九十二條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。
第九十三條 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第九十四條 進(jìn)口的食品不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口，并依照本法第七十五條的規(guī)定實(shí)施召回。
第九十五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。
第九十六條 國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總下列進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)：
（一）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；
（二）行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息；
（三）國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息；
（四）其他食品安全信息。
國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信用管理，建立信用記錄，并予以公布。對有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫。第九十七條 國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門可以對向我國境內(nèi)出口食品的國家（地區(qū)）的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評估和審查，并根據(jù)評估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫要求。
第七章 食品安全事故處置
第九十八條 國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級人民政府備案。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。
第九十九條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。
發(fā)生食品安全事故，接到報(bào)告的縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告?？h級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報(bào)。
任何單位和個(gè)人不得對食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第一百條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)疾病信息。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級食品藥品監(jiān)督管理部門。衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第一百零一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同同級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會(huì)危害：
（一）開展應(yīng)急救援工作，組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；
（二）封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法第七十五條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營并銷毀；
（三）封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；
（四）做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?？h級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依照本條第一款和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處置。
第一百零二條 發(fā)生食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。
涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。
第一百零三條 調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。
調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
第一百零四條 食品安全事故調(diào)查部門有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第八章 監(jiān)督管理
第一百零五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管理。
第一百零六條 縣級以上地方人民政府組織本級食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開展工作。
食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)：
（一）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等特殊食品；
（二）保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照經(jīng)注冊或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，市場上銷售的保健食品標(biāo)簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況；
（三）發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者；
（四）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)。
第一百零七條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；
（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；
（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。
第一百零八條 對有證據(jù)證明食品存在安全隱患但食品安全標(biāo)準(zhǔn)未作相應(yīng)規(guī)定的，在制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)前，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法，作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。
第一百零九條 食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查；對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照本法第八十三條第三款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。初步篩查結(jié)果不作為行政處罰和采取行政強(qiáng)制措施的依據(jù)。
第一百一十條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。
第一百一十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
第一百一十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
食品藥品監(jiān)督管理部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，本級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
地方人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人被約談的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品藥品監(jiān)督管理部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對食品安全及其監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。
責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案、地方人民政府和部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。
第一百一十三條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析結(jié)果、投訴舉報(bào)等信息表明食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能存在嚴(yán)重違法行為或者重大食品安全隱患的，上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施突擊性現(xiàn)場檢查，并對有監(jiān)督管理職責(zé)的食品藥品監(jiān)督管理部門的工作進(jìn)行督查。
第一百一十四條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉；屬于食品安全事故的，依照本法第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第一百一十五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)；對生產(chǎn)經(jīng)營者的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰。
第一百一十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力等方面的培訓(xùn)，并組織考核。不具備相應(yīng)知識(shí)和能力的，不得從事食品安全執(zhí)法工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)現(xiàn)食品安全執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反法律法規(guī)規(guī)定的行為以及不公正、不規(guī)范執(zhí)法行為的，可以向上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門投訴、舉報(bào)，也可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門或者機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并將經(jīng)核實(shí)的情況向食品安全執(zhí)法人員所在部門通報(bào)；涉嫌違紀(jì)違規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第一百一十七條 國家建立食品安全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院統(tǒng)計(jì)主管部門建立食品安全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，組織開展與食品安全有關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，保證食品安全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。
第一百一十八條 國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)，實(shí)行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布：
（一）國家食品安全總體情況；
（二）食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息；
（三）重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息；
（四）其他由國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的信息，其影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門公布。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
公布食品安全信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，并對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋說明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。
未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布依法應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理等部門公布的食品安全信息。
第一百一十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督部門建立食品安全違法行為信息庫，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為信息,向社會(huì)公布并予以實(shí)時(shí)更新；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可以通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。
第一百二十條 縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督部門獲知本法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門報(bào)告，由上級主管部門立即報(bào)告國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門；必要時(shí)，可以直接向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。
第一百二十一條 任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息。
發(fā)布的食品安全信息可能對社會(huì)或者食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)事先向設(shè)區(qū)的市級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門核實(shí)情況。食品藥品監(jiān)督管理部門需要衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門協(xié)助核實(shí)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)予以配合。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論的食品安全信息，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等進(jìn)行核實(shí)、分析，并及時(shí)公布結(jié)果。
第一百二十二條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定將案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門移送的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查；認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。
公安機(jī)關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過程中認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。公安機(jī)關(guān)請求食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門給予檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助提供有關(guān)檢驗(yàn)結(jié)論、鑒定意見、認(rèn)定意見等材料。
第九章 法律責(zé)任第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任
第一百二十三條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)，或者生產(chǎn)經(jīng)營未依照本法規(guī)定注冊的保健食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
明知未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)或者生產(chǎn)經(jīng)營未依照本法規(guī)定注冊的保健食品，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第一百二十四條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證；沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十五萬元罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款：
（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；
（二）生產(chǎn)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。
明知從事前款規(guī)定的行為，仍為其提供生產(chǎn)場所或者向其銷售國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第一百二十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（二）經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營過程中超范圍、超限量使用食品添加劑；
（四）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品；
（六）經(jīng)營未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
（七）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品、食品添加劑，或者經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；
（八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
（九）保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；
（十）以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；
（十一）餐飲服務(wù)提供者未依照本法第五十四條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用；
（十二）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估；
（十三）生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑；
（十四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法第七十五條第五款規(guī)定責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。
從事食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估的，由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門依照前款的規(guī)定給予處罰。
第一百二十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
（一）經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；
（三）食品生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品；
（五）生產(chǎn)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的企業(yè)以及保健食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本法規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行，或者未定期提交自查報(bào)告；
（六）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本法第四十一條第二款規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)過程控制要求；
（七）餐飲服務(wù)提供者未依照本法第五十四條第一款規(guī)定制定、實(shí)施原料采購控制要求；
（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本法第七十四條規(guī)定處理。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。
第一百二十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
（一）食品生產(chǎn)者未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員，或者未按規(guī)定培訓(xùn)食品安全管理人員；
（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度；
（四）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本法第四十一條第一款規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度；
（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案；
（六）從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本法第五十條規(guī)定記錄、保存銷售信息、相關(guān)憑證；
（七）餐飲服務(wù)提供企業(yè)未依照本法第五十五條第一款規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備；
（八）安排患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；
（九）未依照本法第六十六條、第六十七條的規(guī)定進(jìn)行保健食品備案；
（十）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；
（十一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件；
（十二）生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能；
（十三）嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案；
（十四）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格；
（十五）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況開展自查；
（十六）學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未履行本法規(guī)定的食品安全管理責(zé)任。
第一百二十八條 對食品加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰，依照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十九條 違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第一百三十條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本法第一百二十五條的規(guī)定給予處罰：
（一）進(jìn)口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑，或者未按規(guī)定隨附合格證明材料；
（二）進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過安全性評估；
（三）出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品；
（四）進(jìn)口商在有關(guān)主管部門責(zé)令其依照本法規(guī)定召回進(jìn)口的食品后，仍拒不召回。
違反本法規(guī)定，進(jìn)口商未建立并遵守食品進(jìn)口和銷售記錄制度、進(jìn)口食品境外出口商或者生產(chǎn)企業(yè)審核制度的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本法第一百二十七條的規(guī)定給予處罰。
第一百三十一條 違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第一百三十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未依照本法規(guī)定對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第一百三十三條 違反本法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)模墒称匪幤繁O(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第一百三十四條 拒絕、阻撓食品藥品監(jiān)督管理等部門及其工作人員依法開展監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和抽樣檢驗(yàn)的，由食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第一百三十五條 被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品安全管理人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，吊銷許可證。
第一百三十六條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營者財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第一百三十七條 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，給經(jīng)營者、消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并承擔(dān)經(jīng)營者、消費(fèi)者因更換、退貨等產(chǎn)生的費(fèi)用。
第一百三十八條 消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。
消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害要求賠償損失的，可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定申請財(cái)產(chǎn)保全。
生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。
第一百三十九條 進(jìn)口的食品給我國消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損失的，消費(fèi)者可以向進(jìn)口食品經(jīng)營者、進(jìn)口商要求賠償，也可以向境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)要求賠償。屬于境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的，境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向我國消費(fèi)者、進(jìn)口食品經(jīng)營者、進(jìn)口商賠償。第一百四十條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，非法經(jīng)營罪等的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二節(jié) 地方人民政府和有關(guān)部門的責(zé)任
第一百四十一條 縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成嚴(yán)重后果的，給予降級或者撤職處分:
（一）未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制，或者未按照財(cái)政預(yù)算及時(shí)、足額撥付食品安全工作經(jīng)費(fèi);
（二）未明確本級人民政府有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，未完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，或者未對食品藥品監(jiān)督管理等部門的食品安全工作進(jìn)行評議、考核；
（三）未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，或者發(fā)生重大食品安全事故后未立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
（四）未制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃。
第一百四十二條 縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成不良影響或者損失；
（二）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織進(jìn)行整治，造成不良影響或者損失；
（三）緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。
第一百四十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予開除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（一）瞞報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故；
（二）查處食品安全違法行為和食品安全事故時(shí)收受賄賂；
（三）參與、包庇或者縱容食品安全違法犯罪。
第一百四十四條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（一）未按規(guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處理，造成事故擴(kuò)大或者蔓延；
（二）對根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論未及時(shí)采取相應(yīng)措施，造成食品安全事故或者不良社會(huì)影響；
（三）違反本法規(guī)定，對不符合條件的申請人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可；
（四）未履行本法規(guī)定的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故。
第一百四十五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一，造成不良后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）未按規(guī)定組織本系統(tǒng)食品安全執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，或者安排考核不合格的人員從事食品安全執(zhí)法工作；
（二）未按規(guī)定制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員培訓(xùn)指南和抽查考核辦法；
（三）未依法及時(shí)組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案；
（四）未依照本法規(guī)定及時(shí)組織進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估；
（五）未及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示并按規(guī)定予以公布；
（六）未及時(shí)組織對食品安全國家和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)和組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（七）在獲知有關(guān)食品安全信息后，未按規(guī)定向上級主管部門和本級人民政府報(bào)告，或者未按規(guī)定相互通報(bào)；
（八）未按規(guī)定公布食品安全信息；
（九）不履行法定職責(zé)，對查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；
（十）其他未履行本法規(guī)定的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的行為。
第一百四十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中，違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施，給食品生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第一百四十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三節(jié) 其他機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任
第一百四十八條 違反本法規(guī)定，承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員出具虛假監(jiān)測、評估報(bào)告的，依法對技術(shù)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和技術(shù)人員給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分；有執(zhí)業(yè)資格的，由授予其資格的主管部門吊銷執(zhí)業(yè)證書。
第一百四十九條 違反本法規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)，沒收所收取的檢驗(yàn)費(fèi)用，并處檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款，檢驗(yàn)費(fèi)用不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；依法對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開除的處分；導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的，對機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予開除處分。
違反本法規(guī)定，受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百五十條 違反本法規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論，由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門沒收所收取的認(rèn)證費(fèi)用，并處認(rèn)證費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款，認(rèn)證費(fèi)用不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件，并予以公布；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論，使消費(fèi)者或者食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百五十一條 食品檢驗(yàn)人員、認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作人員違反本法規(guī)定，出具虛假檢驗(yàn)、認(rèn)證報(bào)告，構(gòu)成提供虛假證明文件罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百五十二條 違反本法規(guī)定，在廣告中對食品作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者，或者發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件、廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的保健食品廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。
違反本法規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理等部門、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品的，由有關(guān)主管部門沒收違法所得，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除的處分。
對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品，并向社會(huì)公布；仍然銷售該食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處五千元以上二萬元以下罰款。
第一百五十三條 違反本法規(guī)定，編造、散布食品安全虛假信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
編造、散布食品安全虛假信息，或者發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。媒體編造、散布食品安全虛假信息，使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任和其他相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十章 附 則
第一百五十四條 本法下列用語的含義：
食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。
食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。
用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。
保質(zhì)期，指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。
食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒，指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
第一百五十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在本法施行前已經(jīng)取得的相應(yīng)許可證繼續(xù)有效。
第一百五十六條 乳品、轉(zhuǎn)基因食品、畜禽屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本法；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百五十七條 鐵路、民航運(yùn)營中食品安全的管理辦法由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門依照本法制定。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理辦法由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門依照本法制定。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。
糧食收購、儲(chǔ)存和政策性用糧的質(zhì)量安全由糧食行政管理部門依法實(shí)施監(jiān)督管理。
軍隊(duì)專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會(huì)依照本法制定。
第一百五十八條 國務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要，可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
第一百五十九條 本法自 年 月 日起施行。
附件：《中華人民共和國食品安全法》修訂前后對照表
關(guān)于《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》的說明
一、修訂的必要性
現(xiàn)行《中華人民共和國食品安全法》（以下稱現(xiàn)行食品安全法）對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、保障食品安全發(fā)揮了重要作用，食品安全整體水平得到提升，食品安全形勢總體穩(wěn)中向好。與此同時(shí)，我國食品企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，食品安全事件時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應(yīng)食品安全需要，法律責(zé)任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步改革完善我國食品安全監(jiān)管體制，著力建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，積極推進(jìn)食品安全社會(huì)共治格局。為了以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果、完善監(jiān)管制度機(jī)制，解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問題，以法治方式維護(hù)食品安全，為最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管提供體制制度保障，修改現(xiàn)行食品安全法十分必要。
2013年10月，食品藥品監(jiān)管總局向國務(wù)院報(bào)送了《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》（以下簡稱送審稿）。收到此件后，法制辦先后兩次書面征求有關(guān)部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見；向社會(huì)公開征求意見，收到5600多條有效意見；赴5省市實(shí)地調(diào)研；多次召開企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)及專家論證會(huì)，反復(fù)協(xié)調(diào)部門意見。在此基礎(chǔ)上，法制辦會(huì)同食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部等部門對送審稿反復(fù)討論、修改，形成了《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）。修訂草案已經(jīng)國務(wù)院第47次常務(wù)會(huì)議討論通過。
二、修訂的總體思路
圍繞黨的十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度這一總體要求，在修訂思路上主要把握了以下幾點(diǎn)：一是更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范。進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營者自查、責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級管理等重點(diǎn)制度，重在消除隱患和防患于未然。二是建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度。對食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各有關(guān)事項(xiàng)，有針對性地補(bǔ)充、強(qiáng)化相關(guān)制度，提高標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)管。三是建立最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度。綜合運(yùn)用民事、行政、刑事等手段，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰，對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實(shí)行最嚴(yán)肅的問責(zé)，對違法作業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)行最嚴(yán)格的追責(zé)。四是實(shí)行食品安全社會(huì)共治。充分發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，引導(dǎo)各方有序參與治理，形成食品安全社會(huì)共治格局。
三、修訂的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬?qiáng)化預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度。一是完善基礎(chǔ)性制度。增加風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃調(diào)整、監(jiān)測行為規(guī)范、監(jiān)測結(jié)果通報(bào)等規(guī)定，明確應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評估的情形，補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)信息交流制度，提出加快標(biāo)準(zhǔn)整合、跟蹤評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況等要求（第十五條至第十七條、第十九條、第二十四條、第二十九條、第三十四條）。二是增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營者自查制度。要求其定期自查食品安全狀況，發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營并向監(jiān)管部門報(bào)告（第七十四條）。三是增設(shè)責(zé)任約談制度。規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者未及時(shí)采取措施消除安全隱患的，監(jiān)管部門可對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談；監(jiān)管部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、未及時(shí)消除監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，本級政府可對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談（第一百一十二條）。四是增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級管理要求。規(guī)定監(jiān)管部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估結(jié)果等確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管理；建立食品安全違法行為信息庫,向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新（第一百零五條、第一百一十九條）。
（二）設(shè)立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管法律制度。一是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，增設(shè)投料、半成品及成品檢驗(yàn)等關(guān)鍵事項(xiàng)的控制要求，嬰幼兒配方食品的配方備案和出廠逐批檢驗(yàn)等義務(wù)，并明確規(guī)定不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉（第四十一條、第六十九條）。二是在食品流通環(huán)節(jié)，增設(shè)批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度和網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)主體的食品安全責(zé)任（第五十條、第七十三條）。三是在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，增設(shè)餐飲服務(wù)提供者的原料控制義務(wù)以及學(xué)校等集中用餐單位的食品安全管理規(guī)范（第五十四條、第七十條）。四是完善食品追溯制度，細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營者索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度，增加規(guī)定食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制（第四十五條至第四十七條、第四十九條、第五十條）。五是補(bǔ)充規(guī)定保健食品的產(chǎn)品注冊和備案制度以及廣告審批制度，規(guī)范保健食品原料使用和功能聲稱；補(bǔ)充食品添加劑的經(jīng)營規(guī)范和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理制度（第五十六條、第六十二條、第六十五條、第六十六條、第七十六條）。六是進(jìn)一步明確進(jìn)出口食品管理制度，重在把好進(jìn)口食品的口岸管理關(guān)（第八十七條、第八十九條）。七是完善食品安全監(jiān)管體制，將現(xiàn)行分段監(jiān)管體制修改為由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)監(jiān)管的相對集中的體制（第五條）。
?。ㄈ┙⒆顕?yán)格的法律責(zé)任制度。一是突出民事賠償責(zé)任。規(guī)定實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，要求接到消費(fèi)者賠償請求的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先行賠付，不得推諉；同時(shí)完善了消費(fèi)者在法定情形下可以要求十倍價(jià)款或者三倍損失的懲罰性賠償金制度（第一百三十八條）。二是加大行政處罰力度。對在食品中添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的違法行為，規(guī)定直接吊銷許可證，并處最高為貨值金額三十倍的罰款；對明知從事上述嚴(yán)重違法行為、仍為其提供生產(chǎn)場所或者向其銷售違禁物質(zhì)的主體，規(guī)定了最高二十萬元的罰款；對因食品安全違法行為受到刑事處罰或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，規(guī)定終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作（第一百二十四條、第一百四十九條）。三是細(xì)化并加重對失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。依照規(guī)定的職責(zé)逐項(xiàng)設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任，細(xì)化處分規(guī)定；增設(shè)地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形；設(shè)置監(jiān)管“高壓線”，對有瞞報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故等三種行為的，直接給予開除處分（第九章第二節(jié)）。四是做好與刑事責(zé)任的銜接。分別規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管人員、檢驗(yàn)人員等主體有違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄋ模?shí)行社會(huì)共治。一是規(guī)定食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。明確對查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)（第一百一十四條）。二是規(guī)范食品安全信息發(fā)布。強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀公布食品安全信息，鼓勵(lì)新聞媒體對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，同時(shí)規(guī)定有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正，任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息（第十一條、第一百一十八條、第一百二十一條）。三是增設(shè)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。規(guī)定國家鼓勵(lì)建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，同時(shí)授權(quán)食品藥品監(jiān)管總局會(huì)同保監(jiān)會(huì)制定具體辦法（第七十八條）。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：中國人大網(wǎng)
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