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人大代表活動(dòng)室重建設(shè)更要重利用

來源: 作者:羅云湘 編輯:redcloud 2016-08-24 14:58:00
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    人大代表活動(dòng)室是以產(chǎn)生代表的選區(qū)或代表小組為單位,建立相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所,并以此為陣地,開展各種形式的代表活動(dòng),是新形勢(shì)下人大代表工作的一種創(chuàng)新。它可以為當(dāng)?shù)馗骷?jí)人大代表提供一個(gè)集中學(xué)習(xí)、履職交流、聯(lián)系群眾、執(zhí)行職務(wù)的平臺(tái),是人大代表工作正?;?、規(guī)范化、制度化的一個(gè)載體,對(duì)于提高代表素質(zhì),不斷完善人民代表大會(huì)制度,促進(jìn)代表更好地履行職責(zé),推進(jìn)基層民主政治建設(shè)將發(fā)揮重要作用。 但是,人大代表活動(dòng)室作為基層民主政治建設(shè)中的一個(gè)新生事物,還有很多不規(guī)范不完善的地方。一些地方代表活動(dòng)室只注重硬件建設(shè)和外在形式,強(qiáng)調(diào)活動(dòng)室有陣地、有牌子、有經(jīng)費(fèi)、有圖書、有活動(dòng)器材、有班子、有計(jì)劃、有制度、有活動(dòng)記載、有檔案資料。要求活動(dòng)室建章立制,備齊檔案。建立人大代表職責(zé)、代表小組活動(dòng)制度、聯(lián)系選民及選民意見處理制度、代表述職辦法等各項(xiàng)制度,建立年度活動(dòng)計(jì)劃、代表名冊(cè)、活動(dòng)記錄、聯(lián)系選民記錄本、述職報(bào)告、代表履職記錄及選民意見簿等檔案資料。對(duì)人大代表活動(dòng)室陣地建設(shè)來說,這些外在形式無疑是必不可少的。然而,形式是為內(nèi)容服務(wù)的,要想真正發(fā)揮好活動(dòng)室的功能,充分利用活動(dòng)室有計(jì)劃地開展活動(dòng)才是關(guān)鍵所在。
    一、要讓活動(dòng)室成為代表聯(lián)系選民的窗口。人大代表分布在社會(huì)各條戰(zhàn)線、各個(gè)階層,具有廣泛的代表性,尤其是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)代表,由選民直接產(chǎn)生,直接來自人民,是人民的代言人,是建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量。人大代表通過這一平臺(tái),走訪選民、接待選民、了解民情、傾聽民聲、反映民意。通過加強(qiáng)與選民的聯(lián)系,搭建了代表與選民溝通的橋梁,拓寬了民情民意的表達(dá)渠道,可以及時(shí)了解和解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,使群眾的利益訴求得到充分表達(dá),更好地化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
    二、要讓活動(dòng)室成為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂。人大代表素質(zhì)的提升,離不開學(xué)習(xí)培訓(xùn),相互交流等各項(xiàng)活動(dòng)的開展。長(zhǎng)期以來,基層代表的活動(dòng)缺乏固定場(chǎng)所,缺乏相應(yīng)活動(dòng)安排,因而代表素質(zhì)的提高受到局限。而目前基層人大代表素質(zhì)與廣大人民群眾的要求還有一定的距離,素質(zhì)不高已成為制約各項(xiàng)人大工作的重要因素。提升代表素質(zhì)主要途徑是抓好代表的學(xué)校培訓(xùn)和組織代表參政議政督政等活動(dòng),建設(shè)相對(duì)固定的場(chǎng)所,配套相應(yīng)的硬件設(shè)施、規(guī)章制度,就可為代表的學(xué)習(xí)和活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件。
    三、要讓活動(dòng)室成為代表履職交流的平臺(tái)。人大代表在閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)的頻率和質(zhì)量,直接關(guān)系到代表參與管理國(guó)家和事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利能否得到充分實(shí)現(xiàn),直接關(guān)系到人民群眾的意愿能否得到充分反映。人大代表是常任制,法律規(guī)定閉會(huì)期間代表活動(dòng)一般每年安排3—4次,如果沒有固定陣地,活動(dòng)難以正常開展,從而影響代表履職的積極性。有了這個(gè)陣地,就可以方便代表開展工作評(píng)議、代表視察、執(zhí)法檢查、向選民述職等活動(dòng),也可以方便代表完成會(huì)前議政,匯總意見,集中討論,工作交流等活動(dòng)。(責(zé)任編輯:劉舒尹)

作者:羅云湘

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