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代表代表,要既能“代”又能“表”

來源:原創(chuàng) 作者:曾潤生 編輯:redcloud 2016-07-24 03:36:00
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    隨著社會主義民主與法制建設(shè)的發(fā)展,人民代表大會制度日益深入人心,人大代表在國家事務(wù)中顯示出愈來愈重要的地位和作用。作為國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,人大代表是決定著人民代表大會能否成為有權(quán)威的國家權(quán)力機關(guān)的重要因素。但是在實際工作中卻發(fā)現(xiàn),有些人大代表政治素質(zhì)還不錯,能夠代表一方選民,但文化素質(zhì)、議政素質(zhì)卻不是很高,不熟悉政策、法律和法規(guī)。具體表現(xiàn)有:
    一是無話可說。一些人大代表平時很少閱讀報刊,不注重學(xué)習(xí),對黨的各項政策知之甚少,缺乏運用政策、法律和法規(guī)分析問題、解決問題的能力,議事時人云亦云,發(fā)表不出自己的見解,提不出合理化建議和意見;
    二是有話不會說。一些人大代表文化素質(zhì)低,缺乏足夠的市場經(jīng)濟知識和口頭表達能力,對存在的一些問題看到了,卻不知援用哪些法規(guī)說出,憋在心里,表達不出來或表達欠貼切;
    三是有話不敢說。有些人大代表缺乏必要的責任感和使命感,心存顧慮,審議隨大流,投票看眼色,喜當好好先生,表述意見時拐彎抹角,如以“某些單位”、“某些人”、“某些問題”等語氣予以模糊修飾,不敢直面問題,陳述意見缺乏剛性。
    在國家權(quán)力機關(guān)中,人大代表是主體,享有選舉、表決、提出議案、罷免、質(zhì)詢等多項職權(quán)。人大代表要想履行好這些職權(quán),不辜負人民的重托,必須在各方面都具備良好的素質(zhì)。既能“代”又能“表”應(yīng)該是基本要求。誠然,金無足赤,人無完人。但作為一方百姓的代言人,如果沒有基本的文化素質(zhì)和議政能力,要做到“我當代表為人民”,那無異于一句空話。
 人大代表是人民代表大會的組成人員,他們的素質(zhì)如何,直接影響著人大代表整體作用的發(fā)揮,影響著人民代表大會的決策水平和工作效率。因此,筆者認為,要解決代表要既能“代”又能“表”的問題,可以從以下幾個方面入手:
    首先,要選好人大代表。把那些有良好思想素質(zhì),心中有大家,樂于奉獻,敢于講真話,有一定文化水平和議事能力的人選出來,把參政、議政、當家作主的權(quán)力用足、用活,讓他們把該說的話說出來。
    其次,要加強人大代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表選出后,要及時為代表“充電”,組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨的路線、方針、政策,吃透“紅頭文件”精神,明確代表的權(quán)利和義務(wù),提高政策和法律、法規(guī)水平,使他們議事時看得明、議得準,提高議事的科學(xué)性和準確性,真正做到有話可說。
    第三,要加強人大代表的責任意識教育,增強責任感和使命感,提高依法履行職務(wù)的自覺性,讓人大代表真正參與決策,做到有話能說,有話敢說,有話會說。(責任編輯:劉舒尹)
 

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作者:曾潤生

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