湖南人大微信一、全面深化改革是時(shí)代發(fā)展的需要
經(jīng)過(guò)35年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已然成為“世界引擎”。但是，經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率已在降低，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)。在經(jīng)濟(jì)方面迫切需要增強(qiáng)發(fā)展后勁；在政治方面迫切需要推動(dòng)體制創(chuàng)新；在社會(huì)管理方面迫切需要化解突出矛盾；在文化發(fā)展方面迫切需要激發(fā)創(chuàng)新活力；在生態(tài)環(huán)境方面迫切需要健全法律保障……這一切對(duì)全面深化改革提出了更加緊迫的要求。
二、全面深化改革的主要內(nèi)容和總體思路
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
全面深化改革同時(shí)還要把握六個(gè)“緊緊圍繞”。一是經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；二是政治體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；三是文化體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；四是社會(huì)體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義；五是生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)；六是黨的建設(shè)制度改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
三、人大工作應(yīng)服務(wù)于改革大局，成為改革的有力推手
1、人大立法要為改革提供法制保障
習(xí)近平同志指出，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要解決的問(wèn)題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭。必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。體制機(jī)制的頑瘴痼疾、利益固化的藩籬，都是迫切需要改革的難題?！稕Q定》所開(kāi)出的龐大“改革清單”,有不少都必須通過(guò)現(xiàn)行法制的廢、改、立才能得以實(shí)施。比如,加快生態(tài)文明制度建設(shè)的改革目標(biāo),要求盡快完善生態(tài)和資源法制的建設(shè);深化財(cái)稅體制的改革任務(wù),要求加速推進(jìn)財(cái)政、稅收立法,真正落實(shí)稅收法定原則;司法改革、人權(quán)保障領(lǐng)域的諸多改革意向,同樣涉及到法制更新。
2、人大監(jiān)督要緊扣改革主題
要堅(jiān)持把推進(jìn)改革發(fā)展作為人大監(jiān)督工作的著力點(diǎn)，以監(jiān)督法為指導(dǎo)，堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中的原則，完善機(jī)制，善于監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實(shí)效。重點(diǎn)要圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展監(jiān)督工作。一是緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理體制改革、文化體制機(jī)制創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)治理體制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)督，督促政府積極***改革發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步增創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。二要緊緊抓住改革發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，支持政府破除各種體制機(jī)制障礙，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改進(jìn)行政管理方式，推進(jìn)生態(tài)文明制度體系建設(shè)，從制度上、源頭上支持和推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作,建立健全解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。三要始終圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，督促政府進(jìn)一步集中人力財(cái)力和公共資源，著力解決突出的基本民生問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民群眾。
3、人大決定要為改革提供決策依據(jù)
要進(jìn)一步健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，正確處理黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)的關(guān)系，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及涉及全面深化改革的重大問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，改進(jìn)審議方式，集中各方面的智慧，通過(guò)法定程序，適時(shí)作出決議、決定，切實(shí)把黨的主張和決策，通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民的自覺(jué)行動(dòng)，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面深化改革重大決策部署上來(lái)，眾志成城促改革、謀發(fā)展。
4、人大工作者要成為改革的引領(lǐng)者
人大工作者不僅是全面深化改革的直接推動(dòng)者，更應(yīng)該是引領(lǐng)者和排頭兵。要立足本職，發(fā)揮作用，幫助政府推進(jìn)工作，為深化改革作出貢獻(xiàn)。要組織好代表視察和調(diào)研。要督促落實(shí)代表所提的相關(guān)議案建議。要充分發(fā)揮廣大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來(lái)源：麻陽(yáng)人大教工委
作者：羅云湘
編輯：redcloud