湖南人大微信如何真正行使好人大專題詢問(wèn)權(quán)，發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督實(shí)效？筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作。
一、會(huì)前要“找準(zhǔn)”，解決問(wèn)什么的問(wèn)題
要圍繞事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行選題，圍繞“一府兩院”工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行選題，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行選題，才能使人大工作貼近中心、貼近民生、貼近實(shí)際。
二、會(huì)中要“問(wèn)清”，解決怎樣問(wèn)的問(wèn)題
所謂“問(wèn)清”，就是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、深入觀察思考、深入體察民情，在了解大量鮮活實(shí)情、掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)以及經(jīng)過(guò)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，客觀準(zhǔn)確地抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出社會(huì)普遍關(guān)注又亟待解決的突出問(wèn)題，甚至能夠“見(jiàn)人所未見(jiàn)、發(fā)人所未發(fā)”，入木三分地發(fā)現(xiàn)并提出一些潛在的可能發(fā)生、發(fā)展的問(wèn)題，引起政府部門(mén)和社會(huì)各界的警醒、重視和解決，從而體現(xiàn)出詢問(wèn)的高質(zhì)量和高水準(zhǔn)。
一是做好調(diào)查研究。要保證專題詢問(wèn)取得應(yīng)有效果，必須先要深入調(diào)研做足功課，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，精心設(shè)計(jì)詢問(wèn)問(wèn)題，力求問(wèn)到要害、問(wèn)到關(guān)鍵。所提問(wèn)題要主題明確、重點(diǎn)突出、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、觀點(diǎn)鮮明，做到宜精不宜多，宜深不宜淺，宜專不宜廣，真正使問(wèn)者問(wèn)出疑惑、問(wèn)出要害、問(wèn)出深度；使答者答出原委、答出對(duì)策、答出承諾。還要能使提問(wèn)者和回答者就某些問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，增進(jìn)理解，促進(jìn)有關(guān)問(wèn)題的有效解決。
二是要規(guī)范詢問(wèn)程序。專題詢問(wèn)應(yīng)遵循公開(kāi)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)肅、活潑的原則，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，力求詢問(wèn)能問(wèn)出深度和要害、回答能答出責(zé)任和承諾。在詢問(wèn)規(guī)模上，既可以采取分組會(huì)議形式，也可以采用聯(lián)組會(huì)議或者大會(huì)形式進(jìn)行；在發(fā)問(wèn)方式上，既可以由提前確定的一名主詢問(wèn)人按提綱發(fā)問(wèn)，其他詢問(wèn)人補(bǔ)充發(fā)問(wèn)，也可以由若干名詢問(wèn)人依次分別發(fā)問(wèn)；在回答方式上，既可以采用口頭形式，也可以采用書(shū)面形式。為保證詢問(wèn)規(guī)范有序，應(yīng)采用“一問(wèn)一答”模式進(jìn)行，其間不許他人隨便插話。問(wèn)答時(shí)間和節(jié)奏由主持人統(tǒng)一掌握，一般每次提問(wèn)不超過(guò)2分鐘，回答不超過(guò)10分鐘，如果詢問(wèn)人對(duì)回答不盡滿意，還可以對(duì)應(yīng)詢?nèi)诉M(jìn)行追問(wèn)。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保證監(jiān)督效果，還應(yīng)公開(kāi)宣傳報(bào)道專題詢問(wèn)情況，具備條件的地方還應(yīng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，直接將專題詢問(wèn)活動(dòng)置于公眾和社會(huì)監(jiān)督之下。
三、會(huì)后要“督實(shí)”，解決問(wèn)后怎么樣的問(wèn)題
一是要專門(mén)反饋。會(huì)后，人大要對(duì)專題詢問(wèn)情況進(jìn)行綜合整理，形成書(shū)面意見(jiàn)，函告受詢問(wèn)機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)對(duì)專題詢問(wèn)意見(jiàn)或決議、決定、審議意見(jiàn)等辦理落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。要求受詢問(wèn)機(jī)關(guān)制定整改措施，在合理期限內(nèi)將辦理落實(shí)情況書(shū)面報(bào)送給人大。
二是要進(jìn)行專題對(duì)接。對(duì)專題詢問(wèn)中提出的意見(jiàn)建議書(shū)面交辦后，人大相關(guān)工委要跟蹤督辦，督促“一府兩院”對(duì)專題詢問(wèn)中所提出的問(wèn)題深入調(diào)查，認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的方案。
三是要進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)專題詢問(wèn)意見(jiàn)建議的落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，為詢問(wèn)審議意見(jiàn)的辦理設(shè)立一道“質(zhì)檢關(guān)”，使原本相對(duì)溫和的詢問(wèn)監(jiān)督形式更具剛性氣質(zhì)，是監(jiān)督手段的進(jìn)一步延伸和拓展。專題詢問(wèn)會(huì)上的答復(fù)是對(duì)人大常委會(huì)和廣大人民群眾的承諾，而滿意度測(cè)評(píng)，則是對(duì)整改工作的一次集中“檢驗(yàn)”，能激勵(lì)“一府兩院”及其職能部門(mén)更加重視專題詢問(wèn)事項(xiàng)辦理工作，更好地發(fā)揮專題詢問(wèn)推動(dòng)工作的作用。詢問(wèn)“開(kāi)道”，測(cè)評(píng)問(wèn)效，這是監(jiān)督手段上的有益探索和創(chuàng)新。只有將詢問(wèn)、梳理、交辦、跟蹤、督辦構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密的整體，注重詢問(wèn)成果的轉(zhuǎn)化，才能達(dá)到專題詢問(wèn)的目的和效果。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來(lái)源：原創(chuàng)
作者：曾潤(rùn)生
編輯：redcloud