湖南人大微信有數(shù)據(jù)表明，2010——2012年，麻陽(yáng)共發(fā)生重大醫(yī)患糾紛16起，其中縣級(jí)醫(yī)院11起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4起，村衛(wèi)生室1起。16起糾紛中，獲賠償?shù)?3起，賠償金額237.8萬(wàn)元，最高賠償金額34萬(wàn)元。這對(duì)于實(shí)行基藥零差價(jià)后的醫(yī)院尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直不堪重負(fù)。16起醫(yī)患糾紛中，通過(guò)行政調(diào)解的15起，通過(guò)司法調(diào)解的1起。行政調(diào)解中，大部分糾紛都存在患方非法維權(quán)的現(xiàn)象，其中在門診大廳設(shè)靈堂、拉橫幅的7起，在病房、門診大廳或會(huì)議室停尸的5起，毆打醫(yī)務(wù)人員和調(diào)解人員的5起，調(diào)解中出動(dòng)大批警力的2起。
麻陽(yáng)重大醫(yī)患糾紛之所以屢糾不止，甚至愈演愈烈，原因是多方面的。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠；二是調(diào)處機(jī)制不科學(xué)；三是打擊力度不夠；四是醫(yī)方服務(wù)意識(shí)欠缺；五是患方法律意識(shí)淡薄。 醫(yī)患糾紛之風(fēng)的盛行，給社會(huì)帶來(lái)了極大的負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重影響了麻陽(yáng)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)治安的穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧，解決重大醫(yī)患糾紛調(diào)處一時(shí)成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題和人代會(huì)上代表的最強(qiáng)音。
基于此，從2013年開(kāi)始，麻陽(yáng)人大常委會(huì)對(duì)醫(yī)患糾紛調(diào)處工作予以了高度關(guān)注。去年4月至5月，麻陽(yáng)人大在常委會(huì)副主任李儀的帶領(lǐng)下對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，先后深入到縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院走訪調(diào)查，并赴湖南綏寧，廣西全州、岑溪等地實(shí)地考察。 2013年5月17日，縣人大常委會(huì)舉行第3次會(huì)議，會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣衛(wèi)生局《關(guān)于我縣重大醫(yī)患糾紛調(diào)處情況的報(bào)告》和縣人大教工委《關(guān)于我縣重大醫(yī)患糾紛調(diào)處情況的調(diào)查報(bào)告》。常委會(huì)組成人員在審議發(fā)言中提出了四條審議意見(jiàn)。
一是成立真正獨(dú)立于醫(yī)患雙方之外的以第三方人民調(diào)解組織為核心的醫(yī)患糾紛調(diào)處中心；二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；三是加大對(duì)醫(yī)鬧的依法打擊力度；四是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好的醫(yī)患糾紛調(diào)處氛圍。 審議意見(jiàn)交辦之后，縣人大對(duì)辦理情況一直進(jìn)行了跟蹤，但由于政府人事變動(dòng)等種種原因，審議意見(jiàn)沒(méi)有得到很好的落實(shí)。 2013年11月7日，縣人大常委會(huì)舉行第7次會(huì)議，會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣衛(wèi)生局的《關(guān)于落實(shí)<縣人大常委 會(huì)關(guān)于重大醫(yī)患糾紛調(diào)處情況報(bào)告的審議意見(jiàn)>的情況報(bào)告》，并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果為滿意票9票、不滿意票13票、棄權(quán)票2票，報(bào)告未獲通過(guò)。于是，又下發(fā)了《關(guān)于重新辦理醫(yī)患糾紛調(diào)處工作審議意見(jiàn)的通知》。要求縣人民政府重新研究處理，并將辦理結(jié)果再次向人大常委會(huì)報(bào)告。據(jù)了解，在麻陽(yáng)，像這種在人大常委會(huì)上對(duì)審議意見(jiàn)的辦理予以否決的情況，并不多見(jiàn)。這一舉動(dòng)足以明證人大常委會(huì)對(duì)解決好重大醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的堅(jiān)定決心。 據(jù)悉，在下個(gè)月即將召開(kāi)的政府常務(wù)會(huì)上，縣人民政府將對(duì)審議意見(jiàn)的辦理工作作專題部署。重點(diǎn)解決成立第三方人民調(diào)解組織、建立醫(yī)患風(fēng)險(xiǎn)基金、部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)整治等三個(gè)問(wèn)題。縣人大對(duì)政府所采取的的行動(dòng)也予以了密切關(guān)注并進(jìn)行跟蹤，直到滿意為止。 （責(zé)任編輯：劉舒尹）
來(lái)源：麻陽(yáng)人大
作者：張曉云 羅云湘
編輯：redcloud