湖南人大微信人大工作最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。調(diào)查研究是人大密切聯(lián)系群眾的重要手段，是做好人大工作的基礎(chǔ)和前提。各級人大及其常委會為有效行使監(jiān)督職權(quán)，定期組織人大代表對“一府兩院”工作進行調(diào)查，并就調(diào)查到的有關(guān)問題和不足等情況向政府和兩院提出帶有指導(dǎo)性的建議，對改進工作起到了積極作用。
調(diào)查研究作為人大及其常委會最基本的工作方法，其有兩種基本形式，一是明查，二是暗訪。實際調(diào)查中，實行明查的多，暗訪的少。有些地方人大及其常委會在調(diào)查過程中，在明查方面下的功夫較大，常常是事先下發(fā)文件通知，要求相關(guān)單位做好調(diào)查配合工作，提前打好招呼，美其名曰要引起下面的重視，實則是暗示下面早做準備。
由于提前通知，并由被調(diào)查單位踩點、確定調(diào)查時間、路線等，在調(diào)查中看到的和聽到的情況總是形勢一片大好。因為走馬觀花來去匆匆，看到的只能是局部和一斑，聽到的只是被調(diào)查單位的一面之詞。因為看到的現(xiàn)場是精心挑選過的，聽到的匯報是經(jīng)過層層過濾的，所以調(diào)查人員對被調(diào)查單位也挑不出什么大問題也講不出什么所以然。交流的意見只能是客套話和無關(guān)疼癢千篇一律的套路話。這樣由被調(diào)查單位精心安排、牽著鼻子走的調(diào)查，“看”到的只能是一種表面現(xiàn)象，“查”到的則是被人“精美包裝”的假象。既沒有真正掌握基層一線的真實情況，也沒有讓被調(diào)查單位思想上有所促動，有敷衍了事完成任務(wù)之嫌。有些調(diào)查者在調(diào)查時作風(fēng)漂浮不實，工作不深不細，“順著公路跑、坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看、兩腳不接地、雙手不沾泥”，滿足于看情況、聽匯報，不作實地調(diào)查，結(jié)果使調(diào)查流于形式，走了過場。人民群眾對這種調(diào)查也比較反感。
人大調(diào)查是為人大及其常委會行使職權(quán)服務(wù)的。為了使調(diào)查更加深入細致，詳盡得到第一手真實情況。筆者認為，人大檢查不僅要大張旗鼓、旗幟鮮明地明查，更要深入基層、深入群眾進行暗訪，做到既要明查更要暗訪。
大張旗鼓、旗幟鮮明的明查要邀請新聞媒體參與，通過輿論監(jiān)督擴大社會影響，讓民眾知道人大及其常委會所做的工作，充分調(diào)動民眾參與監(jiān)督的積極性。要求被調(diào)查單位要認認真真做好調(diào)查配合，要原原本本匯報實情。調(diào)查組要扎扎實實深入現(xiàn)場，走訪座談，查看資料，聽取匯報，交流意見要實話實說，多說問題少說客套話。要科學(xué)歸納總結(jié)調(diào)查情況，提出建議和意見。
深入基層、深入群眾進行暗訪就是不給被調(diào)查單位打招呼，不需要被調(diào)查單位陪同，直接深入到基層和群眾中，聽取群眾意見建議。被調(diào)查單位的工作做得好不好，人民群眾最有發(fā)言權(quán)，因為他們直接打交道，感受最深，體會更多。只有深入到群眾中，才能掌握最真實的情況，才能找到問題存在的根源，才能提出解決問題的辦法和思路。無視民眾的聲音，不聽群眾的意見，這樣的調(diào)查比不調(diào)查更為有害。
既明查又暗訪，這樣的人大調(diào)查，才能獲取全面、真實的情況，把握被調(diào)查事物的真象，才能使調(diào)查名副其實，使調(diào)查得出的結(jié)論切合實際，使調(diào)查后做出的決策科學(xué)合理，從而達到解決問題推動工作的目的。（責任編輯：劉舒尹）
來源：原創(chuàng)
作者：曾潤生
編輯：redcloud