湖南人大微信人民代表大會制度是我國的根本政治制度。一府兩院由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大與一府兩院的關(guān)系是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督、監(jiān)督與支持的關(guān)系。由此可見，政府自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是政府履行職責(zé)的法定義務(wù)和內(nèi)在要求，也是搞好政府工作必須始終堅持的基本原則。
然而，監(jiān)督工作僅靠被監(jiān)督者單方的自覺是不夠的。事實(shí)上，在實(shí)際工作當(dāng)中，被監(jiān)督者是很難做到自覺的。因?yàn)槲覀儑椰F(xiàn)行的政治經(jīng)濟(jì)體制還不完善，制度還不健全，還存在許多瑕疵。如果被監(jiān)督者都完全做到了自覺，那監(jiān)督就失去了存在的價值。因此，在監(jiān)督工作中，完全寄希望于政府自覺只是理論上的良好愿望。既然如此，監(jiān)督工作要想取得良好效果，達(dá)到預(yù)期目的，就離不開監(jiān)督者的主動介入。這就從另一個層面要求人大作為監(jiān)督者，在履行監(jiān)督職責(zé)時必須占據(jù)主動。
那么，如何才能讓我們的監(jiān)督工作贏得主動呢？有三點(diǎn)值得注意。
一、應(yīng)當(dāng)多一些事前監(jiān)督
事前監(jiān)督往往可以把問題消滅在萌芽狀態(tài)，有利于實(shí)現(xiàn)政府決策與人民意愿的良性互動,提高決策的民主化、科學(xué)化水平。而事后監(jiān)督更多的只是發(fā)現(xiàn)問題，不能幫助政府科學(xué)民主決策，達(dá)不到“監(jiān)督就是支持”的目的。因此，監(jiān)督工作要想贏得主動，應(yīng)當(dāng)多一些事前監(jiān)督。比如對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督時，很多項目必須提前介入，才能達(dá)到審計的效果。
二、應(yīng)當(dāng)多一些事先溝通
要想讓政府心悅誠服的接受人大的批評意見和建議，要想讓政府心甘情愿的接受人大的監(jiān)督，事先溝通是一個不可或缺的環(huán)節(jié)。有些同志由于忽視了這個環(huán)節(jié)，因而所提的批評意見政府聽不進(jìn)去，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。比如我們在工作評議中，形成調(diào)查報告前應(yīng)事先與政府或相關(guān)部門交換意見，使他們提前有個思想準(zhǔn)備，也容易讓他們接受所提的建議。在交辦審議意見時，也應(yīng)該事先和他們講明情況，說清整改的注意事項，這樣更有利于把審議意見落到實(shí)處，以至于達(dá)到整改的目的。
三、應(yīng)當(dāng)多一些事先調(diào)研
調(diào)研是人大開展監(jiān)督工作的主要方法。只有廣泛深入的調(diào)查研究，只有全面透切的摸清情況，你的評議審議發(fā)言才有說服力，你的監(jiān)督才讓人信服。當(dāng)然，調(diào)研的形式可以不拘一格，可以走訪、座談、實(shí)地考察，還可以外出參觀，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)等等。
一句話，人大監(jiān)督的過程實(shí)質(zhì)上就是監(jiān)督者和被監(jiān)督者互動的過程。在監(jiān)督工作中，除政府自覺外，人大更應(yīng)該不斷創(chuàng)新思路，勇于探索實(shí)踐，掌握監(jiān)督的主動權(quán)。這樣監(jiān)督才能取得更好的實(shí)效，這樣才是人大監(jiān)督應(yīng)有的姿態(tài)。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：麻陽人大教工委
作者：羅云湘
編輯：redcloud