湖南人大微信既然如此，我們應(yīng)該把更多的目光聚焦在審計監(jiān)督如何管好老百姓的錢袋子上，讓審計監(jiān)督為百姓理財發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
一、預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督：告訴百姓錢花在哪里
《監(jiān)督法》第十九條規(guī)定：“常務(wù)委員會每年審查和批準決算的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支的審計工作報告。”這條規(guī)定，無疑為審計部門進行預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督提供了法律保障。如果說財政預(yù)算解答的是納稅人的錢“怎么花”的問題，那么預(yù)算執(zhí)行審計解答的則是納稅人的錢“花到哪里去了”。加強預(yù)算執(zhí)行審計，有利于加強預(yù)算管理，提高決策水平，規(guī)范資金運行，推動經(jīng)濟發(fā)展，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的免疫力。加強預(yù)算審計，把預(yù)算執(zhí)行過程中的問題披露出來，原因揭示出來，有利于國家經(jīng)濟的安全運行，同時也可以給老百姓一個滿意的交待。
二、重點建設(shè)項目審計監(jiān)督：讓民心工程更加陽光
政府投資的重點建設(shè)項目是民心工程，老百姓大多比較關(guān)注。因此有必要進行全程跟蹤審計監(jiān)督，確保項目資金不流失，把錢用在刀刃上。在對重點建設(shè)項目審計監(jiān)督工程中，力求做到三個“堅持”。一是要堅持投資、建設(shè)、監(jiān)督三分離，防止工程建設(shè)中的暗箱操作，高估冒算。二是要堅持事前、事中、事后三并重，減少“工程起來了，干部倒下了”現(xiàn)象的發(fā)生。三是跟蹤、調(diào)查、延伸三結(jié)合，切實做到財政資金運用到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里。
三、重大民生項目審計監(jiān)督：讓群眾真正得到實惠
民生項目主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、扶貧、保障性住房等等。民生項目直接牽涉到老百姓的切身利益，直接影響到社會的穩(wěn)定。加強審計，認真查處擠占挪用，滯留欠撥、貪污私分等違法違紀行為，有利于確保資金使用規(guī)范，確保人民群眾得實惠。
四、專項資金項目審計監(jiān)督：把錢用在刀刃上
財政專項資金是指各級政府為了扶持、發(fā)展某項事業(yè)而專門設(shè)立的，具有專門來源和專門用途的資金。財政專項資金是政府履行公共管理職能和公共服務(wù)職能的物質(zhì)保障。財政專項資金在管理、分配、使用中存在著不少問題。比如支出管理隨意性較大，項目設(shè)置缺乏統(tǒng)籌和有效整合，預(yù)算內(nèi)外多頭核算沒有統(tǒng)籌調(diào)配使用等等。針對專項資金使用管理中存在的問題，必須切實加強審計監(jiān)督，抓住重點，關(guān)注難點，選好熱點。要將專項資金審計與全部政府性資金審計相結(jié)合，要將專項資金審計與審計調(diào)查相結(jié)合，要將專項資金審計與延伸審計相結(jié)合，要將專項資金審計與績效審計相結(jié)合，要將專項資金審計與跟蹤審計相結(jié)合。
五、經(jīng)濟責任審計監(jiān)督：讓干部走的放心
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計是黨和政府為了加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確評價其任期經(jīng)濟責任，促進黨風廉政建設(shè)，保障國有資產(chǎn)保值增值而實行的一種對領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督管理制度，也是人大干部任命的一項重要參考指標。審計內(nèi)容應(yīng)著眼于宏觀和績效，善于從宏觀的角度出發(fā)，檢查部門單位的財政財務(wù)收支的真實性、合法性和有效性，分清領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負的主管責任和直接責任；檢查重大經(jīng)濟事項決策及程序執(zhí)行情況，看決策依據(jù)是否充分，決策的事項是否經(jīng)過科學論證，決策的程序是否合法、合規(guī)，有無超過職權(quán)決策、盲目和個人獨斷等問題；檢查被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的收入合規(guī)、合法性。
當然，審計監(jiān)督要做的事情還遠遠不止這些，審計監(jiān)督需發(fā)揮的作用也遠遠不止這些。但不管怎樣，為百姓管好錢袋子，給百姓一份滿意的審計清單，才是硬道理。（責任編輯：劉舒尹）
來源：麻陽人大教工委
作者：羅云湘
編輯：redcloud