湖南人大網(wǎng)>人大文苑>文字之窗>正文

人大代表,會(huì)后履職要“七不忘”

來源:原創(chuàng) 作者:曾潤生 編輯:redcloud 2016-08-17 11:40:00
湖南人大微信
公眾號(hào)二維碼
—分享—
    人大代表是人民代表大會(huì)的主體,是人大工作貼近中心、貼近群眾、貼近民主的體現(xiàn)者和落實(shí)者。筆者在工作中發(fā)現(xiàn),地方基層人大代表的履職意識(shí)越來越強(qiáng),比過去有很大的進(jìn)步,但也有部分人大代表的履職情況與代表的崇高政治身份和政治職務(wù)、形勢發(fā)展的要求以及人民的期望之間仍存在較大差距。有些基層人大代表熱衷于當(dāng)“會(huì)上的代表”,會(huì)上“盡心盡職”,會(huì)后卻“得過且過”,積極主動(dòng)有效履職做得很不夠。
    人大代表是一種職務(wù)。既然是一種職務(wù),就不會(huì)存在會(huì)上是“代表”,會(huì)后是“平民”。人大代表依法履職,是沒有會(huì)上會(huì)下之分的。筆者認(rèn)為,閉會(huì)后的人大代表應(yīng)該做到“七不忘”。
    第一,不忘公布“代表身份”。人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民。既然被選為人大代表,就要主動(dòng)公開代表身份。即在原選舉單位或選區(qū),公布自己的姓名、照片、聯(lián)系地址及電話。這樣,有利于疏通代表與人民群眾聯(lián)系的渠道,方便群眾向代表反映問題,拉近代表與群眾的距離。同時(shí),也有利于把人大代表置于全體選民或選舉單位的監(jiān)督之下,促使人大代表更好地履行職務(wù)。
    第二,不忘聯(lián)系選民?!兜胤浇M織法》規(guī)定,地方各級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)和原選舉單位或者選民保持密切聯(lián)系?!洞矸ā芬?guī)定,人大代表應(yīng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù)。聯(lián)系選民,收集選民的意見和要求,下情上達(dá),是代表的一項(xiàng)重要職責(zé)。由于受主客觀等各種因素制約,平時(shí)代表與選民的接觸面比較窄,交流機(jī)會(huì)不多,選民對(duì)自己選區(qū)范圍的代表也不一定熟悉,代表與選民保持經(jīng)常性的聯(lián)系,無疑為了解選民心聲、聽取群眾意見、履行好代表職責(zé)奠定基礎(chǔ)。
 第三,不忘跟蹤督查建議辦理。人大代表依法在人代會(huì)上提出的議案、建議和批評(píng)(簡稱建議),是代表履職的重要表現(xiàn)。會(huì)后,“一府兩院”辦理得怎樣,人大代表是跟蹤督查。人大代表可以根據(jù)人大常委會(huì)的集中安排的建議督辦加強(qiáng)同辦理單位的聯(lián)系,也可以積極主動(dòng)地過問“一府兩院”辦理情況,并根據(jù)不同情況予以溝通處理:屬于客觀條件制約辦理的,同辦理單位會(huì)商如何創(chuàng)造條件辦理;屬于辦理單位主觀上敷衍了事的,堅(jiān)決向“被滿意”說“不”。
 第四,不忘持證視察。《代表法》第21條規(guī)定:代表可以持代表證就地進(jìn)行視察。這種視察應(yīng)該成為代表的一種經(jīng)常性活動(dòng)。當(dāng)然,代表視察的形式可以多種多樣。代表既可以利用業(yè)余時(shí)間或結(jié)合工作在自己居住地或工作單位所在地的范圍內(nèi)進(jìn)行視察,也可以通過縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)的安排,進(jìn)行持證視察來了解憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況,人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,黨和國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實(shí)情況,以及人民群眾普遍關(guān)心的社會(huì)問題等。
 第五,不忘專題調(diào)研。代表法明確規(guī)定,縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表根據(jù)安排,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,開展專題調(diào)研。人大代表在進(jìn)行專題調(diào)研時(shí),題目可由人大常委會(huì)擬定,也可由代表根據(jù)國家或者本行政區(qū)域工作的大局和實(shí)際情況確定。除了要把握大局、服務(wù)中心外,專題調(diào)研課題主要是人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中涉及的問題,政府及其有關(guān)部門在向常委會(huì)報(bào)告或者匯報(bào)中反映的問題、代表提出的議案或者建議、批評(píng)和意見反映集中又未解決的問題、人民群眾來信來訪中反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及媒體關(guān)注的某些問題等。
 第六,不忘代表述職。代表法第五條規(guī)定:代表受原選區(qū)或者原選舉單位監(jiān)督。行人大代表述職制度是人大代表接受選民監(jiān)督的重要途徑,有助于調(diào)動(dòng)人大代表履行職責(zé)的積極性,密切人大代表與選民的聯(lián)系,加強(qiáng)選民對(duì)人大代表的監(jiān)督。當(dāng)選代表后,面對(duì)面地向選民匯報(bào)做了哪些事,哪些事做得好,哪些事沒有做好,是“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”,都由選民來給代表作出評(píng)價(jià)。向選民述職,促進(jìn)代表履職,代表履職又豐富了向選民述職的內(nèi)容,履職與述職應(yīng)該是良性發(fā)展的,代表只有做好扎扎實(shí)實(shí)的履職,才會(huì)有豐富多彩的述職。
 第七,不忘參加常委會(huì)應(yīng)邀的其他有關(guān)活動(dòng)。這包括人大常委會(huì)制定有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和年度工作安排時(shí),組織聽取代表的意見;審議重要的法律或者法規(guī)草案,印發(fā)有關(guān)代表征求意見;到基層視察、調(diào)研,聽取在當(dāng)?shù)卮淼囊庖姾徒ㄗh等等。在這些邀請(qǐng)活動(dòng)中,有些人大代表卻以工作忙、沒時(shí)間等理由缺席請(qǐng)假,殊不知,應(yīng)邀參加常委會(huì)的其他有關(guān)活動(dòng),同樣是人大代表履行職務(wù)的重要內(nèi)容。(責(zé)任編輯:劉舒尹)

來源:原創(chuàng)

作者:曾潤生

編輯:redcloud