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把好“三道關(guān)”,讓為民代言擲地有聲

來源:麻陽苗族自治縣人大常委會(huì)教工委 作者:羅云湘 編輯:redcloud 2016-07-24 03:46:00
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    為民代言,敢于發(fā)聲,是一個(gè)人大代表履職應(yīng)盡的責(zé)任。“你發(fā)言了沒有?你提意見了沒有?”已經(jīng)成為現(xiàn)今“兩會(huì)”期間代表們見面時(shí)的時(shí)髦問候語。人大代表為民代言主要有兩種方式:一是審議和評(píng)議發(fā)言,二是提出議案和批評(píng)意見建議。如何使代表們的審議評(píng)議發(fā)言言之有物、震耳發(fā)聵,代表們提出的議案和批評(píng)意見建議得到政府部門的重視并被采納,一句話,讓為民代言擲地有聲呢?筆者認(rèn)為,關(guān)鍵在于把好“學(xué)習(xí)、調(diào)查、選題”三道關(guān)。
    首先是把好“學(xué)習(xí)”關(guān)。人大代表來自基層的各個(gè)領(lǐng)域,文化程度參差不齊,尤其是草根代表所占比例大??陀^上要求人大代表必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),這樣,說出的話才有分量,提出的意見才有水準(zhǔn)。這里所指的“學(xué)習(xí)”不僅僅是指文化知識(shí)的學(xué)習(xí),更重要的是指黨的方針路線、國(guó)家的政策法規(guī)、人大的理論知識(shí)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。代表只有具備良好的文化素養(yǎng)、較高的理論水平,才能不說糊涂語,不言題外話,不當(dāng)門外漢。聆聽了近年來代表們的審議發(fā)言和評(píng)議發(fā)言,翻閱了近年來代表們所提的書面批評(píng)意見建議,本人切身體會(huì)到,代表們的素質(zhì)比以前確實(shí)有了很大的長(zhǎng)進(jìn)。審議往往能夠一語中的,評(píng)議往往能夠讓人汗顏,建議往往能夠力透紙背。
    其次是把好“調(diào)查”關(guān)。巧媳婦難為無米之炊。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。深入基層、深入群眾調(diào)查研究是為民代言的先決條件。離開了調(diào)查的代言往往只是紙上彈兵,抑或是無病呻吟。人大代表要想真正為民代言,必須融入到群眾中去,和群眾打成一片,做群眾的知心朋友,這樣,才能傾聽到百姓掏心窩子的話,才能收集到原汁原味的民意。麻陽縣人大代表劉恩曉對(duì)此深有感觸:“人大代表要視野開闊,高屋建瓴,善于從個(gè)案中找現(xiàn)象,要時(shí)刻意識(shí)到群眾在想啥?”他在日常工作中,經(jīng)常下社區(qū),進(jìn)住戶,察民情,聽民意,開展調(diào)查研究。他收集到目前縣城群眾辦喪事只能占道搭棚,當(dāng)街打燈坐夜,甚至隨意燃放鞭炮,亂埋亂葬、占用耕地的現(xiàn)象較為普遍,死人與活人爭(zhēng)地矛盾越來越突出等情況之后,提出了《關(guān)于加快我縣殯儀館和城市公墓區(qū)建設(shè)的建議》,引起了縣人大常委會(huì)的高度重視,被列入了2014年縣人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦的代表建議之一。
    第三是把好“選題”關(guān)。“選題”實(shí)際上就是代表建言角度的選擇。為什么有的代表建言能夠擊中要害,有的代表建言卻無關(guān)痛癢呢?這跟代表建言的選題有很大關(guān)聯(lián)。代表建言角度選擇有兩點(diǎn)必須值得注意:一是要揚(yáng)長(zhǎng)避短,選自己最熟悉的,最了解的內(nèi)容建言;二是要審時(shí)度勢(shì),選社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題建言。角度選得好,建言會(huì)收到事半功倍的效果。(責(zé)任編輯:劉舒尹)

來源:麻陽苗族自治縣人大常委會(huì)教工委

作者:羅云湘

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