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處理四個關系 搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

來源:麻陽人大辦 作者:曾潤生 編輯:redcloud 2016-03-06 09:29:00
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為我國人民代表大會制度的重要組成部分,是人民群眾行使管理國家和社會各項事務的基本組織形式。深入學習和貫徹實踐科學發(fā)展觀,做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,充分發(fā)揮基層國家權力機關的作用,必須正確處理好四個關系。
    一是要處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與縣級人大常委會上下聯(lián)系、工作指導和法律監(jiān)督的關系。法律規(guī)定,縣級人大及其常委會在本行政區(qū)域內(nèi)要保證憲法、法律、法規(guī)以及人大的各項決議的遵守和執(zhí)行,同時可以依法撤銷下一級人大的不適當?shù)臎Q議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應在縣級人大常委會的指導下,根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實可行的工作計劃,履行法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權,主動地、有創(chuàng)造性地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作。要加強與上級人大的工作聯(lián)系,及時報告工作的開展情況,溝通信息,反映動態(tài)。還要適時完成上級人大布置的工作任務。
    二是要處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與同級黨委領導與被領導的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大雖然是地方國家權力機關,但是各級人大必須置于同級黨委的領導下,這也是憲法和有關法律所規(guī)定的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不僅要做到經(jīng)常向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請示、匯報人大工作,勤于溝通,爭取支持,還要自覺地把人大工作與黨委中心工作結合起來,善于把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的正確意見和主張,通過法定程序變?yōu)閲乙庵?,從法律上、制度上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各項決策的實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞同級黨委的中心工作,組織人大代表開展各種活動,充分調動各方面的積極性,來支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各項工作的開展。
    三是要處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政實行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是法律賦予的職權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重大決策,都應向同級人大匯報,提請審議并在監(jiān)督下開展工作,政府要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,通過人大監(jiān)督,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其職能部門依法行政,服務人民,達到政府工作能順利開展的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,不是以權力機關的身份,干涉政府的具體行政事務,而是通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出意見和建議等形式,糾正其違反憲法和法律以及工作失誤的行為,通過人大代表履職和利用代表在群眾中的威望,推動解決一些人民群眾關心的熱點難點問題,更好地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政,寓支持于監(jiān)督之中。
    四是要處理好本職工作與中心工作的服從和服務關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要強化中心意識,無論是組織代表活動,還是開展監(jiān)督工作,都要在指導思想上立足于服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心,在工作進程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實效。創(chuàng)造性的做好基層人大本職工作,必須要用科學發(fā)展觀的理念指導實踐,立足本職,找準位置,不斷探索新時期人大工作與中心工作的最隹結合點,更好的服務經(jīng)濟、服務大局,為地方經(jīng)濟建設和社會和諧發(fā)展提供法制保障,做到人大工作和中心工作“兩不誤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在經(jīng)濟建設中的重大項目要征求人大的意見,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督。(責任編輯:劉舒尹)
 
 

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作者:曾潤生

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