縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會是本級人民代表大會的常設(shè)機關(guān),它有權(quán)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項。《地方組織法》第四十四條明確規(guī)定地方各級人大常委會行使下列職權(quán):“(一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行;……監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作,聯(lián)系本級人民代表大會代表,受理人民群眾對上述機關(guān)和國家工作人員的申訴和意見。”《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》第四條規(guī)定,“各級人民代表大會常務(wù)委員會按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。”第五條規(guī)定,“各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督,促進依法行政、公正司法。”
兼職委員作為人大常委會的重要組成人員,必須依法行權(quán)履職,認真聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告,依法討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項,切實帶著課題參加調(diào)查研究,密切聯(lián)系代表和選民,積極反映社情民意。如果人大常委會兼職委員在開會時甘當“陪會委員”,將會大大削弱人大常委會法律賦予的各項職權(quán),大大造成地方政治資源的浪費。這樣,既不利于人大常委會加強對同級“一府兩院”工作的監(jiān)督,也不利于本行政區(qū)域內(nèi)五個文明建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。(責(zé)任編輯:劉舒尹)
來源:原創(chuàng)
作者:曾潤生
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