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評(píng)議調(diào)查要做到“六個(gè)結(jié)合”

來(lái)源:原創(chuàng) 作者:曾潤(rùn)生 編輯:redcloud 2016-07-23 21:17:00
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    對(duì)“一府兩院”及其工作部門進(jìn)行工作評(píng)議,是監(jiān)督法頒布實(shí)施以來(lái),地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)創(chuàng)新形式,依法開(kāi)展工作監(jiān)督的重要舉措,是每年地方人大監(jiān)督工作不可或缺的“重頭戲”。而在工作評(píng)議大會(huì)正式召開(kāi)之前的評(píng)議調(diào)查工作搞得準(zhǔn)不準(zhǔn),實(shí)不實(shí),則直接影響到評(píng)議工作的深度和效果,因此,對(duì)被評(píng)議單位的各個(gè)方面進(jìn)行充分調(diào)查了解并掌握情況是搞好評(píng)議工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合工作實(shí)際,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)做到“六個(gè)結(jié)合”。
    一是媒體公示與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合。在評(píng)議之前,須將工作評(píng)議單位通過(guò)報(bào)刊、電視臺(tái)及網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行公示,采取設(shè)立征集意見(jiàn)箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、開(kāi)通熱線電話等多種形式,讓廣大群眾主動(dòng)有序地參與評(píng)議活動(dòng),廣泛征求意見(jiàn)、收集情況。同時(shí),應(yīng)對(duì)被評(píng)議單位例行財(cái)務(wù)收支情況審計(jì),聽(tīng)取審計(jì)報(bào)告,將其作為評(píng)議工作中的一項(xiàng)必要程序堅(jiān)持下來(lái)。并對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查處理。
   二是集中座談與個(gè)別談話相結(jié)合。組織被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人在其機(jī)關(guān)單位全體人員會(huì)議上做工作報(bào)告,圍繞其報(bào)告開(kāi)展談話,并要求參加會(huì)議的人員對(duì)被評(píng)議單位按照滿意、基本滿意、不滿意等次填寫(xiě)民主評(píng)議票進(jìn)行無(wú)記名投票。評(píng)議調(diào)查組以座談會(huì)的形式集中聽(tīng)取干部職工對(duì)被評(píng)議單位工作的意見(jiàn),采取個(gè)別談話的形式征求部門其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)被評(píng)議單位的意見(jiàn)。
    三是聽(tīng)取本部門干部職工意見(jiàn)與聽(tīng)取被評(píng)議單位服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)相結(jié)合。在聽(tīng)取本部門干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取該部門行政相對(duì)人及服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),了解該部門的依法行政情況,了解社會(huì)公眾對(duì)該部門服務(wù)質(zhì)量和水平的認(rèn)可程度。
    四是明察與暗訪相結(jié)合。一方面通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料等正常程序,對(duì)評(píng)議單位的情況進(jìn)行了解。另一方面,針對(duì)有些干部群眾有顧慮,存在“老好人”思想、不愿說(shuō)等情況,走出平時(shí)評(píng)議調(diào)查的窠臼,通過(guò)暗訪老干部和普通群眾及有關(guān)知情人,進(jìn)一步深入細(xì)致地掌握評(píng)議單位依法履職等有關(guān)情況,更加廣泛真實(shí)地聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和呼聲,了解到更多的真實(shí)情況,防止“雨過(guò)地皮濕”,不走過(guò)場(chǎng)。
    五是征求政府主管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門的意見(jiàn)與下屬單位及相關(guān)人大代表的意見(jiàn)相結(jié)合。工作評(píng)議調(diào)查組在聽(tīng)取被評(píng)議單位履行工作職責(zé)情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上,征求政府主管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門的意見(jiàn),征詢其下屬單位的意見(jiàn),特別要注重傾聽(tīng)相關(guān)人大代表的意見(jiàn),全面了解被評(píng)議單位依法履職、貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定等情況,落實(shí)人大常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)和辦理人大建議等情況,全方位、多角度為人大常委會(huì)開(kāi)展評(píng)議工作提供翔實(shí)的依據(jù)。
    六是全面了解與專題調(diào)查相結(jié)合。評(píng)議調(diào)查組在認(rèn)真聽(tīng)取單位和群眾的意見(jiàn)后,在全面了解的基礎(chǔ)上,對(duì)社會(huì)和群眾反響較大的敏感問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題,還應(yīng)當(dāng)要搞好專題調(diào)查。對(duì)通過(guò)調(diào)查所獲得的材料要進(jìn)行認(rèn)真分析研究,要去粗取精,去偽存真,講究科學(xué)性,使調(diào)查中看到的問(wèn)題更實(shí)際更準(zhǔn)確,從而有針對(duì)性地提出評(píng)議整改意見(jiàn)并督促落實(shí),跟蹤問(wèn)效,真正達(dá)到解決問(wèn)題,推動(dòng)工作,促進(jìn)發(fā)展的目的。(責(zé)任編輯:劉舒尹)

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作者:曾潤(rùn)生

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