湖南省人大常委會審議通過“單獨兩孩”政策

　　3月28日上午，省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，決定在本省行政區(qū)域內(nèi)實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。由省人民政府出臺具體實施辦法。全省各級人民代表大會常務(wù)委員會要加強(qiáng)對人口與計劃生育法律法規(guī)和本決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障相關(guān)法律法規(guī)和本決議的有效實施;決議自公布之日起生效。

　　據(jù)了解，湖南省推行計劃生育30多年來，全省人口出生率由20世紀(jì)80年代初的21‰左右下降到現(xiàn)在的13‰左右，婦女總和生育率由3下降到現(xiàn)在的1.8左右，全省累計少生人口3700萬人，進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平的新時期。

　　2013年，我省人口出生率為13.65‰，人口自然增長率為6.46‰，總?cè)丝?218萬人，在全國排名第7位。今后一段時期，我省人口總量仍會持續(xù)增加，但增速明顯放緩，全省每年大約出生人口100萬人左右，按照目前生育水平發(fā)展，預(yù)計到2027年達(dá)到峰值，全省總?cè)丝诩s7500萬人。

　　據(jù)省計生委透露，在辦理“單獨夫婦”《再生育證》方面，省計生委將主要采取以下便民舉措，防止出現(xiàn)辦證難。

　　一是全面公開服務(wù)事項?？h鄉(xiāng)兩級人口計生部門（機(jī)構(gòu)）把再生育審批的條件、程序、時限及需要提交的全部證明材料的目錄、申請表式樣、是否收費、服務(wù)承諾等信息在網(wǎng)站、辦事場所等進(jìn)行公開，使群眾了解服務(wù)辦事流程，并提供準(zhǔn)確信息。

　　二是一次性告知。對申請生育二孩的“單獨夫婦”提供咨詢服務(wù)，并對申請辦理生育二孩所需提供的材料進(jìn)行一次性告知，實行首接負(fù)責(zé)制。在受理申請時，對申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，當(dāng)場一次性告知需補(bǔ)齊的全部材料。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正。

　　三是即來即審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦收到當(dāng)事人提交的申請材料后，當(dāng)即對申請材料是否齊全、符合規(guī)定進(jìn)行審查；對不符合辦理條件的，向當(dāng)事人說明不予辦理的理由，并做好解釋工作。

　　四是限時辦結(jié)。對符合辦理條件且材料齊全、符合規(guī)定的，依法在30個工作日內(nèi)及時審批，延期審批的，不能超過40個工作日。全省將逐步推廣網(wǎng)上辦證，審批期限可縮短在20個工作日內(nèi)。

　　五是特事特辦。申請人因特殊原因無法親自辦理計劃生育相關(guān)證件的，可委托他人***。委托他人***，應(yīng)提交委托人的身份證明原件和復(fù)印件，并注明與被委托人之間的關(guān)系。對有特殊困難的群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道計生辦工作人員可以上門辦理。 此外，省計生委表示，現(xiàn)階段湖南不會實施普遍生育兩個孩子的政策。（責(zé)任編輯：劉舒尹）