湖南人大微信在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神之際，全面深化改革已成為時(shí)代主旋律和最強(qiáng)音。如何做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作，是一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。只有緊跟改革發(fā)展的時(shí)代要求，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，積極創(chuàng)新思路舉措，結(jié)合實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善。
一要緊跟形勢(shì)新要求，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌部署工作。今年是全面深化改革之年，又是率先全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，還將迎來(lái)我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立六十周年，新的形勢(shì)對(duì)人大工作提出了新的要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。習(xí)近平總書記系列重要講話中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會(huì)制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作者要站在推進(jìn)民主法治、服務(wù)改革發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)到做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的重要意義，擔(dān)當(dāng)起時(shí)代重任；充分認(rèn)識(shí)到做好人大工作是職責(zé)所在，責(zé)無(wú)旁貸，如果人大工作沒(méi)有做好，就是缺位、失職。自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，全心全力統(tǒng)籌部署好全年的人大工作。要集中學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)兩會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市縣人大常委會(huì)2014年工作要求，認(rèn)真謀劃、周密部署好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作，做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)心中有全年打算，抓緊當(dāng)前每月有具體安排；做到規(guī)定動(dòng)作有板有眼有章法，自選動(dòng)作有聲有色有亮點(diǎn)。工作中要始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事相統(tǒng)一原則，深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，是核心，強(qiáng)化核心意識(shí)，多向黨委匯報(bào)，多和書記溝通，爭(zhēng)取人大工作得到黨委更多的重視、關(guān)心和支持，善于把黨的意圖和群眾的意愿有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一年之際在于春，堅(jiān)持工作早謀劃早部署早啟動(dòng)，迅速打開局面，取得良好開端。
二要緊盯發(fā)展新目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)積極依法履職。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展也是解決當(dāng)前諸多問(wèn)題的根本之策。。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大要緊盯市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)，按照率先全面建成小康社會(huì)工作部署，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，積極謀發(fā)展、促發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。要善于圍繞發(fā)展做工作，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中堅(jiān)持、完善和發(fā)展好人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)民主政治建設(shè)；這樣才能做到人大工作避虛就實(shí)，積極作為，才能真正有為、有位、有威。
根據(jù)憲法和法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主要有三項(xiàng)權(quán)利和職責(zé)，一是決策權(quán)，二是監(jiān)督權(quán)，三是選舉權(quán)。人大履職行權(quán)必須依法依規(guī)依程序，自覺(jué)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。堅(jiān)持加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作交流，對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法要認(rèn)真總結(jié)，借鑒推廣；對(duì)一些工作中面臨的共性問(wèn)題要積極探討、集思廣益。在決定重大事項(xiàng)方面，堅(jiān)持謀大事、抓大事、決大事，把發(fā)展中的重大事項(xiàng)和關(guān)系老百姓切身利益的重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，組織代表深入調(diào)研，積極貫徹相關(guān)法律政策，依法依程序作出決議、決定，使作出的決策擲地有聲，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，得到黨委、政府肯定，得到老百姓擁護(hù)。在監(jiān)督政府及相關(guān)站所依法行政、依法辦事方面，要敢于依據(jù)監(jiān)督法開展剛性監(jiān)督，既要認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，又要積極開展代表視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等；監(jiān)督工作要敢于較真碰硬，注重實(shí)效，堅(jiān)持做一件事像一件事成一件事，通過(guò)監(jiān)督真正促進(jìn)工作，推動(dòng)解決一些實(shí)際問(wèn)題；這樣政府才信服，老百姓才佩服，人大才有權(quán)威、有地位。要依法及時(shí)組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，重點(diǎn)依法審查政府預(yù)算安排。新一屆中央政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)“約法三章”，在審查政府“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排中要切實(shí)貫徹“只減不增”的硬性要求。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有選舉任務(wù)，一定要嚴(yán)格依法依規(guī)依程序組織好選舉工作，吸取衡陽(yáng)賄選案的深刻教訓(xùn)，保持高度政治敏銳性。無(wú)論是代表選舉還是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員選舉，都要慎之又慎地做好選舉每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)的工作，絕不允許出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)。
三要緊扣民生新期待，真抓實(shí)干為民扎實(shí)服務(wù)。人民群眾對(duì)率先全面建成小康社會(huì)的熱切期待，是人大工作的根本方向和最大動(dòng)力。人大的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，要始終堅(jiān)持把民生問(wèn)題擺在突出位置，時(shí)刻關(guān)注民生問(wèn)題，積極反映群眾訴求，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身權(quán)益。當(dāng)前農(nóng)村教育特別是留守兒童的關(guān)愛教育成長(zhǎng)、農(nóng)民大病特病救助、農(nóng)村特困群眾的社會(huì)養(yǎng)老保障、人畜安全飲水、食品藥品安全、農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、煤礦安全生產(chǎn)、農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境整治等一系列民生問(wèn)題，都要積極關(guān)切并作出回應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作者要強(qiáng)化為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，沉下心來(lái)，俯下身去，把群眾當(dāng)親人對(duì)待、當(dāng)主人敬畏、當(dāng)恩人報(bào)答，緊扣民生期待，扎實(shí)做好工作，努力推動(dòng)重大民生問(wèn)題逐步得到解決，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，都過(guò)上好日子。
第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)全面啟動(dòng)，要以活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，堅(jiān)持做好人大工作與開展好活動(dòng)相統(tǒng)一，結(jié)合市縣人大常委會(huì)工作安排與政府為民辦實(shí)事活動(dòng)，著力推動(dòng)解決一些老百姓反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。一是著力做好代表聯(lián)系群眾工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，要積極開展代表向選民述職、選民評(píng)議代表活動(dòng)，認(rèn)真組織好閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)和代表視察、調(diào)研活動(dòng)，堅(jiān)持深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，多走村入戶訪貧問(wèn)苦，多到田間地頭排憂解難。通過(guò)代表建議、意見把老百姓最盼望解決的問(wèn)題反映上來(lái)，通過(guò)積極督辦代表建議、意見推動(dòng)這些民生問(wèn)題得到解決落實(shí)，真正做到民之所望我之所向，民有所憂我有所為。二是積極配合支持市縣人大常委會(huì)開展好有關(guān)工作。比如扎實(shí)開展執(zhí)法檢查，繼續(xù)深入開展“五行”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合實(shí)際情況早做安排摸清底子率先行動(dòng)。三是根據(jù)本地實(shí)際積極開展有關(guān)活動(dòng)。創(chuàng)新工作機(jī)制和舉措，積極服務(wù)代表履職，激勵(lì)代表爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的模范、干事創(chuàng)業(yè)的模范、為民履職的模范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席、人大工委主任作為市縣人大代表要拿出行動(dòng)、樹立榜樣、作出表率，讓群眾看到“人大代表人民選、人大代表為人民”的履職風(fēng)采，讓群眾看到人大干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的工作本色；推動(dòng)代表積極履職、發(fā)揮作用、創(chuàng)造成績(jī)、展示風(fēng)采；推動(dòng)一些重大民生問(wèn)題得到關(guān)切、得到回應(yīng)、得到解決、得到落實(shí)。
打鐵先要自身硬，要堅(jiān)持加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大自身建設(shè)。注重加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，組織代表培訓(xùn)，深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)等重要精神，學(xué)好法律政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)履職能力。注重人大干部隊(duì)伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)“四風(fēng)”， 勤政廉政，積極作為，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。注重密切聯(lián)系群眾，多與群眾交心，敢為群眾代言，樂(lè)為群眾服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作者團(tuán)結(jié)一心，恪守職責(zé)、務(wù)實(shí)進(jìn)取、扎實(shí)工作，把人大工作緊鑼密鼓地部署好，把目標(biāo)任務(wù)有條不紊地安排好，把各項(xiàng)工作緊張有序地開展好，堅(jiān)持一抓到底，抓好落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作就一定會(huì)緊跟上改革發(fā)展的時(shí)代要求，迎來(lái)新的發(fā)展、創(chuàng)造新的成績(jī)、邁上新的臺(tái)階。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來(lái)源：冷水江市人大辦公室
作者：李青
編輯：redcloud