湖南人大微信
省人大常委會(huì)：
省十一屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了省高級(jí)人民法院《關(guān)于執(zhí)行工作情況的報(bào)告》，將審議意見(jiàn)交省法院辦理。省法院高度重視，專(zhuān)題研究，制定了落實(shí)審議意見(jiàn)的工作方案，印發(fā)全省各級(jí)法院執(zhí)行。六個(gè)月來(lái)，省法院圍繞貫徹落實(shí)審議意見(jiàn)，改進(jìn)和加強(qiáng)法院執(zhí)行工作，采取了一系列措施，做了扎實(shí)的工作?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持正確的執(zhí)行理念
認(rèn)真貫徹社會(huì)主義法治理念。在全省法院執(zhí)行隊(duì)伍中深入開(kāi)展“為大局服務(wù)，為人民司法”主題教育活動(dòng)。牢固樹(shù)立政法干警核心價(jià)值觀，想群眾之所想，急群眾之所急，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷加大執(zhí)行力度，努力***執(zhí)行難，讓人民群眾
真正感受到公平正義。
不斷增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督意識(shí)。按照省人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議》指導(dǎo)執(zhí)行工作，要求全省法院執(zhí)行局主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系溝通，建立人大代表建議、意見(jiàn)和關(guān)注案件、事項(xiàng)的跟蹤辦理機(jī)制，切實(shí)提高辦理實(shí)效。省法院將邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)行監(jiān)督列為“陽(yáng)光執(zhí)行”十大措施之一。緊緊依靠人大監(jiān)督，解決執(zhí)行困難。督促政府等特殊主體自覺(jué)履行法院生效裁判，確保相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門(mén)積極協(xié)助法院開(kāi)展執(zhí)行工作，防止地方和部門(mén)保護(hù)主義。
二、加快完善執(zhí)行工作機(jī)制
健全立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。整合執(zhí)行局職能，按照最高法院要求對(duì)全省各級(jí)法院保全、執(zhí)行案件實(shí)行歸口管理。加強(qiáng)立案、審判、再審等環(huán)節(jié)與執(zhí)行的協(xié)調(diào)配合，加大了訴訟全過(guò)程保全力度和判后答疑息訴服判工作。改進(jìn)司法績(jī)效考核飛將立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合作為重要考核指標(biāo)，判決、調(diào)解較以前更考慮執(zhí)行的實(shí)際情況，降低了執(zhí)行不能風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。制定了《關(guān)于案件管理的規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行法律文書(shū)審批的規(guī)定》，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)案件質(zhì)量檢查、評(píng)查，發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題及時(shí)整改。上半年，省法院組成 5個(gè)檢查組對(duì)14個(gè)基層法院去年受理和執(zhí)結(jié)的3847件執(zhí)行實(shí)施案件進(jìn)行了檢查，在查閱全部案卷的同時(shí)，召開(kāi)律師、當(dāng)事人座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省法院正在研究制定執(zhí)行聽(tīng)證、執(zhí)行逾期利息計(jì)算、執(zhí)行結(jié)案方式等三個(gè)規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn)。主動(dòng)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，根據(jù)新民訴法的規(guī)定，落實(shí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督。
規(guī)范執(zhí)行公開(kāi)機(jī)制。在全省法院組織開(kāi)展“陽(yáng)光執(zhí)行年”活動(dòng)，出臺(tái)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)行監(jiān)督，落實(shí)公開(kāi)聽(tīng)證制度，推行裁判文書(shū)上網(wǎng)，建立“陽(yáng)光執(zhí)行”局長(zhǎng)信箱，開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查等十項(xiàng)措施，接受當(dāng)事人及社會(huì)各界的監(jiān)督。通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)執(zhí)行工作的經(jīng)驗(yàn)、成效、典型案例等進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行工作的理解。
三、加大執(zhí)行工作力度
堅(jiān)持依法執(zhí)行。今年1-6月全省收案29453件，結(jié)案24015件。注重找準(zhǔn)執(zhí)行利益平衡點(diǎn)，耐心細(xì)致化解矛盾推行執(zhí)行和解，共執(zhí)行和解結(jié)案10860件，和解結(jié)案率45．22％。對(duì)不履行人民法院生效裁判的被執(zhí)行人依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施和其他督促執(zhí)行手段。半年來(lái)共提級(jí)、指令執(zhí)行案件66件，對(duì)518人采取拘留措施，限制高消費(fèi)38人，限制出境10人，46人因涉嫌拒執(zhí)罪移送公安機(jī)關(guān)偵查。同時(shí)，對(duì)被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，生活陷入困境的申請(qǐng)執(zhí)行人積極實(shí)施執(zhí)行救助，半年共發(fā)放救助款500萬(wàn)元。
加快涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案清理工作。按照省委、省政府關(guān)于做好黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效判決和裁定工作的實(shí)施意見(jiàn)，省法院自去年3月開(kāi)始，在全省開(kāi)展為期兩年的涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案清理活動(dòng)。全省各級(jí)法院精心組織，密切配合，狠
抓落實(shí)，取得明顯成效。共清理出涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案828件，截至2013年6月，全省已執(zhí)結(jié)積案554件，執(zhí)結(jié)率66．9l％，標(biāo)的額3．07億元。下半年，省委政法委和省法院將聯(lián)合進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，確保在今年10月執(zhí)結(jié)全部積案。黨政機(jī)關(guān)帶頭執(zhí)行人民法院判決、裁定，在全社會(huì)起到示范作用，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行工作環(huán)境具有重要意義。
積極推進(jìn)司法網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制建設(shè)。省法院已完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)軟硬件招標(biāo)，并與中國(guó)銀行、工商銀行和華融湘江銀行協(xié)商確定了合作模式和技術(shù)解決方案，7月將開(kāi)通三家銀行的被執(zhí)行人賬戶信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)?cè)圏c(diǎn)，年內(nèi)與全省13家商業(yè)銀行全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)。與省公安廳交通管理局就被執(zhí)行人機(jī)動(dòng)車(chē)信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)達(dá)成一致，正在研發(fā)對(duì)接軟件。人民銀行總行也同意長(zhǎng)沙中心支行與省法院建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查詢(xún)平臺(tái)，合作協(xié)議正在議定之中。司法網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制的建立，將有效***被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難查、案件執(zhí)結(jié)率低的問(wèn)題。最高法院給予充分肯定，確定我省為全國(guó)法院系統(tǒng)執(zhí)行指揮中心建設(shè)試點(diǎn)單位。
四、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)
充實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力量。認(rèn)真落實(shí)省委和最高法院有關(guān)文件精神，要求全省各級(jí)法院執(zhí)行人員的比例不得少于法院編制數(shù)的 15％，各基層法院執(zhí)行人員中具有法官職稱(chēng)的不得少于一個(gè)合議庭人數(shù)，符合條件的各級(jí)法院執(zhí)行局長(zhǎng)由同級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)行人員的教育培訓(xùn)，安排用三年時(shí)間將全省基層法院執(zhí)行骨干普遍輪訓(xùn)一遍，增強(qiáng)一線執(zhí)行人員處理疑難問(wèn)題和突發(fā)事件的能力。今年7月將舉辦第一期輪訓(xùn)班。
不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。結(jié)合最高法院改進(jìn)司法作風(fēng)教育活動(dòng)，省法院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的通知》，堅(jiān)決治理執(zhí)行隊(duì)伍中的“慵懶散”現(xiàn)象，力戒特權(quán)思想和簡(jiǎn)單生硬、消極推諉的工作態(tài)度。”開(kāi)展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理，不護(hù)短，不遷就。今年以來(lái)，全省法院查處執(zhí)行隊(duì)伍中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題6人。
努力防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。健全執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防控等內(nèi)部制約機(jī)制，加大對(duì)執(zhí)行不作為、濫用執(zhí)行權(quán)的查處和責(zé)任追究，落實(shí)執(zhí)行信訪責(zé)任倒查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行案款管理的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)扣押物品管理的規(guī)定》，春節(jié)前后開(kāi)展了執(zhí)行款物管理專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，梳理問(wèn)題，查找漏洞，防止截留、挪用、侵吞執(zhí)行款物行為的發(fā)生。
省法院將繼續(xù)認(rèn)真、深入貫徹落實(shí)省十一屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議關(guān)于法院執(zhí)行工作的審議意見(jiàn)，不斷改進(jìn)執(zhí)行工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)“法治湖南”提供有力的司法保障！
省十一屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了省高級(jí)人民法院《關(guān)于執(zhí)行工作情況的報(bào)告》，將審議意見(jiàn)交省法院辦理。省法院高度重視，專(zhuān)題研究，制定了落實(shí)審議意見(jiàn)的工作方案，印發(fā)全省各級(jí)法院執(zhí)行。六個(gè)月來(lái)，省法院圍繞貫徹落實(shí)審議意見(jiàn)，改進(jìn)和加強(qiáng)法院執(zhí)行工作，采取了一系列措施，做了扎實(shí)的工作?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持正確的執(zhí)行理念
認(rèn)真貫徹社會(huì)主義法治理念。在全省法院執(zhí)行隊(duì)伍中深入開(kāi)展“為大局服務(wù)，為人民司法”主題教育活動(dòng)。牢固樹(shù)立政法干警核心價(jià)值觀，想群眾之所想，急群眾之所急，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷加大執(zhí)行力度，努力***執(zhí)行難，讓人民群眾
真正感受到公平正義。
不斷增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督意識(shí)。按照省人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議》指導(dǎo)執(zhí)行工作，要求全省法院執(zhí)行局主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系溝通，建立人大代表建議、意見(jiàn)和關(guān)注案件、事項(xiàng)的跟蹤辦理機(jī)制，切實(shí)提高辦理實(shí)效。省法院將邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)行監(jiān)督列為“陽(yáng)光執(zhí)行”十大措施之一。緊緊依靠人大監(jiān)督，解決執(zhí)行困難。督促政府等特殊主體自覺(jué)履行法院生效裁判，確保相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門(mén)積極協(xié)助法院開(kāi)展執(zhí)行工作，防止地方和部門(mén)保護(hù)主義。
二、加快完善執(zhí)行工作機(jī)制
健全立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。整合執(zhí)行局職能，按照最高法院要求對(duì)全省各級(jí)法院保全、執(zhí)行案件實(shí)行歸口管理。加強(qiáng)立案、審判、再審等環(huán)節(jié)與執(zhí)行的協(xié)調(diào)配合，加大了訴訟全過(guò)程保全力度和判后答疑息訴服判工作。改進(jìn)司法績(jī)效考核飛將立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合作為重要考核指標(biāo)，判決、調(diào)解較以前更考慮執(zhí)行的實(shí)際情況，降低了執(zhí)行不能風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。制定了《關(guān)于案件管理的規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行法律文書(shū)審批的規(guī)定》，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)案件質(zhì)量檢查、評(píng)查，發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題及時(shí)整改。上半年，省法院組成 5個(gè)檢查組對(duì)14個(gè)基層法院去年受理和執(zhí)結(jié)的3847件執(zhí)行實(shí)施案件進(jìn)行了檢查，在查閱全部案卷的同時(shí)，召開(kāi)律師、當(dāng)事人座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省法院正在研究制定執(zhí)行聽(tīng)證、執(zhí)行逾期利息計(jì)算、執(zhí)行結(jié)案方式等三個(gè)規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn)。主動(dòng)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，根據(jù)新民訴法的規(guī)定，落實(shí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督。
規(guī)范執(zhí)行公開(kāi)機(jī)制。在全省法院組織開(kāi)展“陽(yáng)光執(zhí)行年”活動(dòng)，出臺(tái)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)行監(jiān)督，落實(shí)公開(kāi)聽(tīng)證制度，推行裁判文書(shū)上網(wǎng)，建立“陽(yáng)光執(zhí)行”局長(zhǎng)信箱，開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查等十項(xiàng)措施，接受當(dāng)事人及社會(huì)各界的監(jiān)督。通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)執(zhí)行工作的經(jīng)驗(yàn)、成效、典型案例等進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行工作的理解。
三、加大執(zhí)行工作力度
堅(jiān)持依法執(zhí)行。今年1-6月全省收案29453件，結(jié)案24015件。注重找準(zhǔn)執(zhí)行利益平衡點(diǎn)，耐心細(xì)致化解矛盾推行執(zhí)行和解，共執(zhí)行和解結(jié)案10860件，和解結(jié)案率45．22％。對(duì)不履行人民法院生效裁判的被執(zhí)行人依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施和其他督促執(zhí)行手段。半年來(lái)共提級(jí)、指令執(zhí)行案件66件，對(duì)518人采取拘留措施，限制高消費(fèi)38人，限制出境10人，46人因涉嫌拒執(zhí)罪移送公安機(jī)關(guān)偵查。同時(shí)，對(duì)被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，生活陷入困境的申請(qǐng)執(zhí)行人積極實(shí)施執(zhí)行救助，半年共發(fā)放救助款500萬(wàn)元。
加快涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案清理工作。按照省委、省政府關(guān)于做好黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效判決和裁定工作的實(shí)施意見(jiàn)，省法院自去年3月開(kāi)始，在全省開(kāi)展為期兩年的涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案清理活動(dòng)。全省各級(jí)法院精心組織，密切配合，狠
抓落實(shí)，取得明顯成效。共清理出涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案828件，截至2013年6月，全省已執(zhí)結(jié)積案554件，執(zhí)結(jié)率66．9l％，標(biāo)的額3．07億元。下半年，省委政法委和省法院將聯(lián)合進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，確保在今年10月執(zhí)結(jié)全部積案。黨政機(jī)關(guān)帶頭執(zhí)行人民法院判決、裁定，在全社會(huì)起到示范作用，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行工作環(huán)境具有重要意義。
積極推進(jìn)司法網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制建設(shè)。省法院已完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)軟硬件招標(biāo)，并與中國(guó)銀行、工商銀行和華融湘江銀行協(xié)商確定了合作模式和技術(shù)解決方案，7月將開(kāi)通三家銀行的被執(zhí)行人賬戶信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)?cè)圏c(diǎn)，年內(nèi)與全省13家商業(yè)銀行全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)。與省公安廳交通管理局就被執(zhí)行人機(jī)動(dòng)車(chē)信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)達(dá)成一致，正在研發(fā)對(duì)接軟件。人民銀行總行也同意長(zhǎng)沙中心支行與省法院建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查詢(xún)平臺(tái)，合作協(xié)議正在議定之中。司法網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制的建立，將有效***被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難查、案件執(zhí)結(jié)率低的問(wèn)題。最高法院給予充分肯定，確定我省為全國(guó)法院系統(tǒng)執(zhí)行指揮中心建設(shè)試點(diǎn)單位。
四、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)
充實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力量。認(rèn)真落實(shí)省委和最高法院有關(guān)文件精神，要求全省各級(jí)法院執(zhí)行人員的比例不得少于法院編制數(shù)的 15％，各基層法院執(zhí)行人員中具有法官職稱(chēng)的不得少于一個(gè)合議庭人數(shù)，符合條件的各級(jí)法院執(zhí)行局長(zhǎng)由同級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)行人員的教育培訓(xùn)，安排用三年時(shí)間將全省基層法院執(zhí)行骨干普遍輪訓(xùn)一遍，增強(qiáng)一線執(zhí)行人員處理疑難問(wèn)題和突發(fā)事件的能力。今年7月將舉辦第一期輪訓(xùn)班。
不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。結(jié)合最高法院改進(jìn)司法作風(fēng)教育活動(dòng)，省法院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的通知》，堅(jiān)決治理執(zhí)行隊(duì)伍中的“慵懶散”現(xiàn)象，力戒特權(quán)思想和簡(jiǎn)單生硬、消極推諉的工作態(tài)度。”開(kāi)展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理，不護(hù)短，不遷就。今年以來(lái)，全省法院查處執(zhí)行隊(duì)伍中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題6人。
努力防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。健全執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防控等內(nèi)部制約機(jī)制，加大對(duì)執(zhí)行不作為、濫用執(zhí)行權(quán)的查處和責(zé)任追究，落實(shí)執(zhí)行信訪責(zé)任倒查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行案款管理的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)扣押物品管理的規(guī)定》，春節(jié)前后開(kāi)展了執(zhí)行款物管理專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，梳理問(wèn)題，查找漏洞，防止截留、挪用、侵吞執(zhí)行款物行為的發(fā)生。
省法院將繼續(xù)認(rèn)真、深入貫徹落實(shí)省十一屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議關(guān)于法院執(zhí)行工作的審議意見(jiàn)，不斷改進(jìn)執(zhí)行工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)“法治湖南”提供有力的司法保障！
編輯：redcloud