湖南人大網(wǎng)>人大文苑>文字之窗>正文

工作審議環(huán)節(jié)中寬與嚴(yán)

來(lái)源:東安人大聯(lián)工委 作者:郭軍林、文紹慶 編輯:redcloud 2016-05-19 06:47:00
湖南人大微信
公眾號(hào)二維碼
—分享—
    人大常委會(huì)依法開(kāi)展工作審議的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是審議調(diào)查和整改落實(shí)。筆者從多年開(kāi)展工作審議的實(shí)踐活動(dòng)中體會(huì)到:只有堅(jiān)持審議調(diào)查從“寬”,整改落實(shí)從嚴(yán),才能保證工作審議不走過(guò)場(chǎng)并收到實(shí)效。
    所謂的審議調(diào)查從“寬”,就是要拓寬審議調(diào)查的內(nèi)容和范圍。審議調(diào)查不能局限于被審議單位及其工作,一些綜合職能部門(mén)和與之相關(guān)的部門(mén)及其工作同樣是審議調(diào)查的內(nèi)容和范圍,而是十分重要的調(diào)查內(nèi)容和范圍。如審議檢察工作,可以通過(guò)調(diào)查財(cái)政的國(guó)家行政賠償,發(fā)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量中的問(wèn)題。審議教育工作,可以通過(guò)調(diào)查紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件,發(fā)現(xiàn)教育內(nèi)部管理和師德教育中問(wèn)題。實(shí)踐證明,審議調(diào)查的內(nèi)容和范圍拓展得越寬,反映被審議單位工作中存在的問(wèn)題愈加就客觀、翔實(shí)。據(jù)筆者了解,近幾年,人大常委會(huì)工作審議調(diào)查反映出來(lái)的問(wèn)題,不少是通過(guò)拓寬調(diào)查內(nèi)容和范圍得到的。如去年,在審議住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中反映出來(lái)的一些嚴(yán)重違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目就是通過(guò)調(diào)查信訪局和“12345”縣長(zhǎng)熱線辦公室及其接訪工作了解到的。今年,在審議電力工作中反映出來(lái)的重大供電安全隱患問(wèn)題,則是通過(guò)調(diào)查安監(jiān)部門(mén)及其執(zhí)法工作掌握到的。
    所謂的整改落實(shí)從“嚴(yán)”,一是交辦要嚴(yán)肅。審議意見(jiàn)形成后,人大常委會(huì)應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)交辦會(huì)進(jìn)行交辦。交辦會(huì)由人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查組人員組織,被審議單位的班子人員和中層干部須到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),切忌不組織召開(kāi)交辦會(huì)而草率交辦。據(jù)了解,一些被審議單位往往以日常工作忙為由,沒(méi)有按照人大常委會(huì)的要求,組織班子人員和中層干部參加交辦會(huì),從而使交辦的嚴(yán)肅性大打折扣。二是督辦要嚴(yán)密。審議意見(jiàn)交辦后,審議調(diào)查組要定期進(jìn)行督辦。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),組織開(kāi)展人大代表視察等多種形式了解被審議單位對(duì)審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況,提出進(jìn)一步整改落實(shí)的建議批評(píng)意見(jiàn)。根據(jù)人大常委會(huì)組織開(kāi)展工作審議的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,定期督辦不得少于3次,且須將其列入人大常委會(huì)的月工作計(jì)劃。實(shí)踐證明:定期督辦的次數(shù)越多,整改落實(shí)的效果就越好;反之,效果就欠佳。三是測(cè)評(píng)要嚴(yán)格。測(cè)評(píng)前,審議調(diào)查組要認(rèn)真對(duì)照審議意見(jiàn)進(jìn)行實(shí)地察看,逐項(xiàng)核實(shí)整改落實(shí)情況,不能只聽(tīng)匯報(bào),不看現(xiàn)場(chǎng)。與此同時(shí),要實(shí)事求是、客觀公正地撰寫(xiě)關(guān)于整改落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告,避免文過(guò)飾非、言過(guò)其實(shí),只講成效,不講問(wèn)題。測(cè)評(píng)時(shí),每位人大常委會(huì)組成人員切不可憑感情和意氣行事,要以對(duì)黨。對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神投好自己神圣莊嚴(yán)的一票。測(cè)評(píng)結(jié)果要及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)。(責(zé)任編輯:劉舒尹)

來(lái)源:東安人大聯(lián)工委

作者:郭軍林、文紹慶

編輯:redcloud