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——2013年5月25日在省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上
省人大常委會(huì)委員
省人大常委會(huì)委員
省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員
省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任 朱新民
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：2013年5月20日，省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第三次全體會(huì)議、省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)第三次會(huì)議聽(tīng)取了省財(cái)政廳《關(guān)于2013年我省地方政府債券資金安排及省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）的報(bào)告》，并對(duì)2013年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）進(jìn)行了初步審查?，F(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下：
2013年，財(cái)政部核定我省地方政府債券154億元。省人民政府綜合考慮各方面因素，省級(jí)安排78億元，轉(zhuǎn)貸市縣76億元。按照規(guī)定，地方政府債券全額納入預(yù)算管理，市縣政府使用債券收入的由省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)貸，納入市縣政府預(yù)算。因增加債券收入省級(jí)預(yù)算收支發(fā)生變化，省人民政府向本次常委會(huì)會(huì)議提出了2013年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案：2013年省級(jí)預(yù)算總收入調(diào)整為2299.3億元，與省十二屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的省級(jí)預(yù)算相比增加154億元，省級(jí)預(yù)算總支出調(diào)整為2299.3億元，與省十二屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的省級(jí)預(yù)算增加154億元，其中省級(jí)財(cái)政支出增加78億元，轉(zhuǎn)貸市縣地方政府債券支出增加76億元。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，省人民政府提出的2013年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）符合國(guó)家要求和我省實(shí)際，是可行的。建議批準(zhǔn)省人民政府提出的2013年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議：各級(jí)政府和相關(guān)部門要嚴(yán)格預(yù)算管理，按照省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案執(zhí)行，申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸債券的市縣政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。債券資金安排要加大對(duì)保障改善民生和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，優(yōu)先用于重大公益性項(xiàng)目支出。嚴(yán)格控制安排市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目，不得用于樓堂館所建設(shè)和經(jīng)常性支出。要加強(qiáng)對(duì)債券資金使用的管理和監(jiān)督，確保債券資金發(fā)揮效益。市縣政府要建立債務(wù)償還機(jī)制，落實(shí)償還責(zé)任，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
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