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湖南省實施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》辦法

來源: 作者: 編輯:redcloud 2016-07-15 17:59:00

(2000年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過根據(jù)2013年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
 
第一條  根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等(以下簡稱防震減災(zāi))活動,適用本辦法。
第三條  防震減災(zāi)工作,按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報和地震災(zāi)害防御。
第四條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),把防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,組織有關(guān)部門采取措施,做好防震減災(zāi)工作。
第五條  縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。
第六條  各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識的宣傳教育,增強(qiáng)全社會的防震減災(zāi)意識,提高公民在地震災(zāi)害中的自救、互救能力。
中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)知識教育。
第七條  省人民政府地震管理部門根據(jù)全國地震監(jiān)測預(yù)報方案,負(fù)責(zé)制定全省地震監(jiān)測預(yù)報方案,報省人民政府備案后組織實施。
第八條  縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測工作,做好地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級的預(yù)測。
鼓勵、支持各種形式的群測群防活動。
第九條  省、市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)所需投資,按照事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則,由省和自治州、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府籌集。
可能誘發(fā)地震的水電站、水庫和其他重大建設(shè)工程,按照國家規(guī)定設(shè)置地震監(jiān)測臺網(wǎng),由建設(shè)單位投資和管理,并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施逐步更新地震監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和儀器,加強(qiáng)地震監(jiān)測臺網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè),鼓勵、扶持地震監(jiān)測預(yù)報科學(xué)技術(shù)研究。
第十一條  任何單位和個人不得危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害;建設(shè)國家重點工程,確實無法避免時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求,增建抗干擾設(shè)施;不能增建抗干擾設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施。
第十二條  撤銷或者遷移市、縣級地震監(jiān)測臺(站),由同級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)提出申請,報省人民政府地震管理部門批準(zhǔn);省級地震臺(站)的撤銷與遷移,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地震行政主管部門批準(zhǔn)。
第十三條  地震短期預(yù)報和臨震預(yù)報,由省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序統(tǒng)一發(fā)布??腔蛘卟グl(fā)地震預(yù)報信息,必須以省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報為準(zhǔn)。
任何單位和個人關(guān)于地震短期預(yù)測或者臨震預(yù)測的意見,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)報告,不得擅自向社會擴(kuò)散。
第十四條  一次齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于4 噸TNT(梯恩梯)炸藥能量以上或者在人口稠密地區(qū)實施大型爆破作業(yè),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先向社會發(fā)布信息,并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。
第十五條  制定城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖,將重要建設(shè)項目避開地震危險地段和地震活動斷裂帶。
第十六條  新建、擴(kuò)建、改建重大建設(shè)工程和其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須進(jìn)行地震安全性評價。進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程的具體范圍,由省人民政府規(guī)定。
按照前款規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程項目,其可行性研究報告中必須包括地震安全性評價的內(nèi)容。對未按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價的,計劃主管部門不得批準(zhǔn)項目可行性研究報告,有關(guān)主管部門不得辦理開工等手續(xù)。
第十七條  從事地震安全性評價工作的單位,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。
第十八條  從事地震安全性評價的單位對建設(shè)工程提出的地震安全性評價報告,必須經(jīng)省或者國家地震安全性評定委員會評定??h級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程項目管理權(quán)限,根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果,確定該建設(shè)工程項目的抗震設(shè)防要求。
進(jìn)行地震安全性評價,必須遵守國務(wù)院地震行政主管部門頒布的技術(shù)規(guī)范和要求,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,不得弄虛作假。
第十九條  新建、擴(kuò)建、改建本辦法第十六條規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求,進(jìn)行抗震設(shè)防。
第二十條  省人民政府地震管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,報省人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院地震行政主管部門備案。省直有關(guān)部門根據(jù)省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,報省人民政府地震管理部門備案。
有關(guān)的縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,報同級人民政府批準(zhǔn)和上一級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案,長沙市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地震行政主管部門備案。
可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的管理單位,應(yīng)當(dāng)制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,報所在地人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條  破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后,省人民政府可以宣布所預(yù)報的區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期,有關(guān)地方的人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)加強(qiáng)震情監(jiān)視,隨時報告震情變化情況;
(二)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物的抗震能力,發(fā)布避震通知,必要時組織避震疏散;
(三)對通信、供水、供電、供氣、交通、水利等設(shè)施和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;
(四)動員并督促社會力量做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作;
(五)平息地震謠傳和誤傳,保持社會穩(wěn)定。
第二十二條  破壞性地震發(fā)生后,災(zāi)區(qū)各級人民政府必須迅速將震情和災(zāi)情逐級報告上級人民政府,并啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),組織力量,開展搶救、自救和互救。
地震災(zāi)區(qū)的一切單位和個人,必須服從當(dāng)?shù)厝嗣裾拐鹁葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,自覺遵守和維護(hù)社會秩序,積極參加救災(zāi)與重建活動。
第二十三條  一般破壞性地震的震后救災(zāi)與重建方案,由災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府制定和實施;嚴(yán)重破壞性地震的震后救災(zāi)與重建方案,由省人民政府制定,災(zāi)區(qū)人民政府實施。
第二十四條  對在防震救災(zāi)工作中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人,縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二十五條  對防震減災(zāi)中的違法行為,按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條  本辦法自2001年3月1日起施行。

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