湖南人大微信（1998年11月28日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 根據(jù)
2002年3月29日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關(guān)于
修改〈湖南省建設(shè)工程監(jiān)理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2013年5月27日
湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關(guān)于修改部分地方性
法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄第一章 總 則
第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師
第三章 監(jiān)理范圍及內(nèi)容
第四章 監(jiān)理的實施
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)工程項目法人（以下簡稱項目法人）的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)合同、監(jiān)理合同以及其他具有法律約束力的文件，對建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量實施的監(jiān)督管理。
第三條 本省推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。
從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應當遵循客觀、公正、科學和誠實信用的原則。
第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動進行監(jiān)督管理；其他有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對本行業(yè)的建設(shè)工程監(jiān)理活動進行監(jiān)督。
第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師
第五條 本條例所稱監(jiān)理單位，是指依法取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格，對建設(shè)工程項目實施監(jiān)督管理的社會中介組織。
本條例所稱監(jiān)理工程師，是指依法取得監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書，在監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務的專業(yè)人員。
第六條 設(shè)立監(jiān)理單位，應當具備下列條件：
（一）有單位名稱和場所；
（二）單位的負責人或者技術(shù)負責人必須取得監(jiān)理工程師資格并具有高級工程師或者高級建筑師職稱；
（三）有十名以上具有監(jiān)理工程師資格的專職從業(yè)人員，且各專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其中高級工程師或者高級建筑師不少于二人，高級經(jīng)濟師不少于一人；
（四）有十萬元以上的注冊資金；
（五）國家規(guī)定的其他條件。
第七條 申請設(shè)立監(jiān)理單位，應當報省人民政府建設(shè)行政管理部門審批。省人民政府建設(shè)行政管理部門受理申請后，應當在三十日內(nèi)決定是否批準。予以批準的，發(fā)給監(jiān)理申請批準書、核定臨時監(jiān)理業(yè)務范圍；不予批準的，應當自作出決定之日起十五日內(nèi)通知申請人，并說明理由。
申請設(shè)立專業(yè)監(jiān)理單位，可以按照國家有關(guān)規(guī)定報國務院有關(guān)主管部門審批，報省人民政府建設(shè)行政管理部門備案。
第八條 經(jīng)批準設(shè)立的監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)滿兩年后，可以向原批準機關(guān)申請核定資質(zhì)等級，取得資質(zhì)等級證書。
第九條 監(jiān)理單位的資質(zhì)等級核定、業(yè)務范圍和審批權(quán)限，按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 監(jiān)理單位應當在核定的監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務。
第十一條 省外監(jiān)理單位來湘承接監(jiān)理業(yè)務，應當向省人民政府建設(shè)行政管理部門申請登記備案。
外國監(jiān)理單位來湘承接監(jiān)理業(yè)務，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十二條 實行監(jiān)理工程師注冊制度。
監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須持有國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書，并經(jīng)有關(guān)主管部門注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書。
取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務。
第十三條 監(jiān)理工程師不得涂改、出借或者出賣監(jiān)理工程師資格證書、監(jiān)理工程師崗位證書，不得同時在二個或者二個以上監(jiān)理單位任職。
在職的國家機關(guān)工作人員不得在監(jiān)理單位任職。
第十四條 監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與被監(jiān)理工程的勘察、設(shè)計、施工單位以及工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應單位，不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第十五條 經(jīng)有關(guān)部門依法批準成立的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會，作為對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進行自律管理的社會團體，應當依據(jù)協(xié)會章程開展活動，反映監(jiān)理行業(yè)的意見和要求。維護監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師違反職業(yè)道德和行業(yè)紀律的行為予以懲戒。
第三章 監(jiān)理范圍及內(nèi)容
第十六條 建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計階段監(jiān)理、施工準備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。
第十七條 下列建設(shè)工程項目的施工準備階段、施工階段、保修階段應當實行監(jiān)理：
（一）國家和本省重點建設(shè)工程項目；
（二）大中型公用事業(yè)建設(shè)項目；
（三）商品住宅建設(shè)項目；
（四）利用外國政府或者國際金融組織的貸款、捐款建設(shè)的工程項目；
（五）儲存易燃、易爆、劇毒物品的大中型建設(shè)工程項目；
（六）省人民政府規(guī)定的其他建設(shè)工程項目。
前款規(guī)定的建設(shè)工程項目的建設(shè)前期階段、設(shè)計階段和前款規(guī)定的建設(shè)工程項目以外的其他建設(shè)工程項目是否實行監(jiān)理，由項目法人自行決定。
第十八條 項目法人可以委托監(jiān)理單位承擔建設(shè)工程全部階段的監(jiān)理，也可以委托監(jiān)理單位承擔建設(shè)工程部分階段或者某個階段的某項內(nèi)容的監(jiān)理。但是，施工準備階段、施工階段、保修階段只能委托同一個監(jiān)理單位監(jiān)理。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方簽訂合同約定。
第十九條 建設(shè)前期階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：
（一）投資項目的決策研究；
（二）建設(shè)項目的可行性研究。
第二十條 設(shè)計階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：
（一）設(shè)計方案的評選；
（二）勘察、設(shè)計單位的確定；
（三）協(xié)助項目法人簽訂勘察、設(shè)計合同并監(jiān)督實施；
（四）項目設(shè)計審核。
第二十一條 施工準備階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：
（一）協(xié)助項目法人組織招標；
（二）施工圖預算的審核；
（三）協(xié)助項目法人簽訂施工合同。
第二十二條 施工階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：
（一）協(xié)助項目法人辦理開工手續(xù)；
（二）分包單位的確認；
（三）施工圖紙的會審；
（四）施工單位提出的施工組織設(shè)計的審核；
（五）施工單位執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)規(guī)范、標準的檢查；
（六）工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量的審核；
（七）工程進度、質(zhì)量和投資的控制；施工單位安全和文明施工保證措施的檢查；
（八）設(shè)計變更的審核、施工現(xiàn)場的簽證、工程的檢查，工程付款的簽證，協(xié)助項目法人進行工程結(jié)算。
第二十三條 保修階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：
（一）工程質(zhì)量狀況檢查；
（二）工程質(zhì)量責任分析；
（三）工程保修監(jiān)督。
第四章 監(jiān)理的實施
第二十四條 建設(shè)工程監(jiān)理必須依照國家和省有關(guān)規(guī)定實行招標投標制度。
第二十五條 監(jiān)理單位應當與項目法人參照國家有關(guān)主管部門制定的標準示范文本，簽訂書面建設(shè)工程監(jiān)理合同。
建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要條款應當包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務、監(jiān)理費的計取標準與支付方式、違約責任、雙方約定的其他事項。
項目法人應當自建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同文本報建設(shè)行政管理部門備案。
第二十六條 外商投資建設(shè)和利用國外貸款、捐款建設(shè)的工程項目的監(jiān)理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 監(jiān)理單位實施監(jiān)理應當按照下列程序進行：
（一）組建監(jiān)理機構(gòu)，確定監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃并將監(jiān)理規(guī)劃提交項目法人；
（二）按照工程建設(shè)進度分專業(yè)編制監(jiān)理細則；
（三）按照監(jiān)理細則進行監(jiān)理；
（四）參與工程竣工驗收，簽署監(jiān)理意見；
（五）監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人移交監(jiān)理檔案資料。
第二十八條 監(jiān)理單位應當根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務，成立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構(gòu)。
監(jiān)理項目實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師應當根據(jù)監(jiān)理合同對建設(shè)工程進行監(jiān)督管理。
第二十九條 建設(shè)工程項目實施監(jiān)理前，項目法人應當向勘察、設(shè)計以及施工單位發(fā)出書面通知，告知監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名等事項；總監(jiān)理工程師應當向勘察、設(shè)計以及施工單位發(fā)出書面通知，告知項目監(jiān)理機構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限。
第三十條 被監(jiān)理工程的勘察、設(shè)計以及施工單位應當接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，按照監(jiān)理單位的要求及時提供必要的資料。
第三十一條 承擔施工階段監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理機構(gòu)應當進駐施工現(xiàn)場，派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師應當具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應的專業(yè)知識和管理能力。
第三十二條 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標準、設(shè)計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告項目法人要求設(shè)計單位改正。
工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準或者合同約定的。監(jiān)理工程師應當出具書面通知要求施工單位改正。
第三十三條 實施監(jiān)理過程中，項目法人對勘察、設(shè)計以及施工單位和有關(guān)單位的工程建設(shè)指令均應通過總監(jiān)理工程師發(fā)布。
項目法人發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書面通知項目法人。
第三十四條 監(jiān)理單位不得與項目法人或者勘察、設(shè)計、施工單位串通，弄虛作假，損害國家或者他人的合法利益。
第三十五條 監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責或者不稱職的，項目法人有權(quán)要求監(jiān)理單位及時更換。
第三十六條 建設(shè)工程監(jiān)理費計取標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自降低或者抬高。
監(jiān)理費單獨列入工程概算。
第五章 法律責任
第三十七條 項目法人違反本條例第十八條的第一款規(guī)定，應當實施監(jiān)理的建設(shè)工程項目未實施監(jiān)理的，責令改正；拒不改正的，不予辦理工程報建審批手續(xù)。
第三十八條 違反本條例規(guī)定需要給予行政處罰的，依法給予處罰。
第三十九條 建設(shè)行政管理部門及其他有關(guān)部門的工作人員在建設(shè)工程監(jiān)理管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 當事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六章 附 則
第四十一條 本條例自1999年1月1日起施行。
編輯：redcloud