湖南人大微信——2013年4月9日在省十二屆人大常委會第一次會議上
史耀斌
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：按照省人大常委會的要求，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)個(gè)人簡歷、在省財(cái)政廳的工作情況和今后打算。
我1958年6月出生于內(nèi)蒙古通遼市，1978年考入吉林財(cái)貿(mào)學(xué)院，1982年大學(xué)畢業(yè)后獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，1982年-1984年在內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院任教。1984年8月考入財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所會計(jì)學(xué)專業(yè)碩士研究生，獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士后1987年7月進(jìn)入財(cái)政部工作。2001年11月?lián)味愓靖彼鹃L，2005年7月?lián)味愓舅鹃L，1992年10月在英國巴斯大學(xué)獲得稅收專業(yè)碩士學(xué)位，2000年7月獲財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。2010年11月從財(cái)政部調(diào)湖南工作，先后擔(dān)任中共湘潭市委副書記、市人民政府代市長、市長。2011年12月從湘潭市調(diào)任省財(cái)政廳黨組書記、廳長。先后當(dāng)選為黨的十八大代表，第十二屆全國人大代表，第十屆中共湖南省委委員。兼任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所教授、博士生導(dǎo)師、北京大學(xué)法學(xué)院教授、財(cái)政部會計(jì)準(zhǔn)則委員會委員、中國財(cái)政學(xué)會、會計(jì)學(xué)會、資產(chǎn)評估協(xié)會常務(wù)理事等職，曾任國際稅收論壇副主席。
在省財(cái)政廳任職一年多來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大常委會的監(jiān)督支持下，我與黨組一班人同心協(xié)力，帶領(lǐng)全省財(cái)政系統(tǒng)干部職工砥礪拼搏，奮力開拓，全省財(cái)政保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。2012年，全省完成財(cái)政總收入2931.8億元，比上年增長16.18%；完成財(cái)政支出4085.87億元，比上年增長16.05%。主要做了以下幾項(xiàng)工作：
1、穩(wěn)增長，促發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)增長放緩、財(cái)政增收困難的嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動研究穩(wěn)增長措施，為省委、省政府提供決策參考。研究提出了發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體思路，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。加大財(cái)政投融資力度，幫助提升平臺公司融資能力，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。支持科技自主創(chuàng)新，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快“兩型社會”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。加大開放型經(jīng)濟(jì)投入，培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，刺激內(nèi)外需求增長。與有關(guān)部門一道，加大向上匯報(bào)銜接力度，積極爭取和贏得中央對我省的更大支持。2012年，中央安排我省各項(xiàng)補(bǔ)助2237億元，比上年增長18.6%。特別是爭取到了中央對我省單獨(dú)設(shè)立的“兩型社會”建設(shè)財(cái)力補(bǔ)助，從2012年起連續(xù)5年每年8億元。
2、惠民生，促和諧。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)公共財(cái)政分配向民生傾斜，2012年全省涉及民生的支出為2694.7億元，占財(cái)政支出比重達(dá)到66%。落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大扶貧開發(fā)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。盡最大努力增加教育投入，全省完成財(cái)政教育支出 786.13億元，比上年增長45.4%，達(dá)到了財(cái)政部規(guī)定的占公共財(cái)政支出16%的目標(biāo)。大力推進(jìn)醫(yī)改，基本藥物制度覆蓋城鄉(xiāng)，縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元。穩(wěn)步提高社保水平，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)增加，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)8年提高。支持推進(jìn)文化惠民工程，深化文化體制改革，加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)監(jiān)管。
3、推改革，強(qiáng)管理。深化財(cái)政體制改革，加大對困難地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，順利完成了縣級基本財(cái)力保障全額消缺任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開，省級公開了部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，重大民生專項(xiàng)資金公開擴(kuò)大到74項(xiàng)。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，省直部門27項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)施了績效評價(jià)。整合規(guī)范省級專項(xiàng)資金，省級專項(xiàng)資金由4237個(gè)整合到513個(gè)。深化國庫集中支付改革，省本級已全部實(shí)行，市縣改革面也達(dá)到97%。改革省級超收收入管理，由過去的“當(dāng)年超收、當(dāng)年使用”改為現(xiàn)行的“當(dāng)年超收、下年使用”。
4、抓班子，帶隊(duì)伍。堅(jiān)持以人為本的帶隊(duì)理念，堅(jiān)持公道正派的做人做事風(fēng)格，注重營造團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，深入開展機(jī)關(guān)處室、單位與農(nóng)村、企業(yè)黨支部互聯(lián)共建活動，建立與干部職工和黨員交心談心機(jī)制。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格自律，以身作則。堅(jiān)持民主集中制，建立廳領(lǐng)導(dǎo)定期碰頭制度，互通情況。在干部選拔、人事安排、資金分配、機(jī)關(guān)紀(jì)檢等重大問題上實(shí)行集體研究決策，重大事項(xiàng)主動及時(shí)向省委、省人大、省政府匯報(bào)。主動加強(qiáng)與部門單位的溝通協(xié)調(diào)，主動上門聽取人大代表的意見和建議。去年，我廳被評為省直反腐倡廉建設(shè)先進(jìn)單位，并保留了省級文明標(biāo)兵單位榮譽(yù)稱號。
所有這些成績和工作，都是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督支持、各部門共同努力的結(jié)果。在此，我表示衷心的感謝！我深知，工作中也還存在一些不足和缺點(diǎn)，如緩解財(cái)政收支矛盾、優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、進(jìn)一步完善財(cái)政體制、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等，都有待進(jìn)一步加大工作力度；系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)不夠、深入基層實(shí)地調(diào)研需進(jìn)一步加強(qiáng)、做經(jīng)常性的群眾工作不夠等，需要在今后的工作中加以改進(jìn)。
這次省長提名我為省財(cái)政廳廳長擬任人選，我深感責(zé)任重大，使命光榮。如獲通過，我將和全廳干部職工一道，依法行政，依法理財(cái)，努力開創(chuàng)湖南財(cái)政科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、勤奮學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能以及科學(xué)知識，加強(qiáng)調(diào)查研究，密切理論與實(shí)踐的結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)在復(fù)雜環(huán)境中把握方向、開拓進(jìn)取的能力。
2、忠誠服務(wù)。堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的方針政策，認(rèn)真落實(shí)省委、省人大、省政府的決策部署。緊緊圍繞“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，積極主動地當(dāng)參謀、出主意，抓執(zhí)行、重落實(shí)，推改革、促創(chuàng)新。盡全心、盡全意、盡全力，為壯大我省財(cái)政實(shí)力，為建立科學(xué)管理機(jī)制，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展服好務(wù)。
3、依法行政。自覺學(xué)法守法用法，堅(jiān)決執(zhí)行憲法和法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。堅(jiān)持民主集中制，不搞一言堂、一把抓，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會的決議、決定，切實(shí)辦好人大代表議案、建議和意見。
4、勤政廉政。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，嚴(yán)格按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，一切忠誠于黨，忠實(shí)服務(wù)于人民。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，絕不利用人民賦予的權(quán)力謀取私利。以高度的黨員意識和公仆精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)奮努力，勤勉敬業(yè)，扎實(shí)工作，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。
以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，請批評指正。
編輯：redcloud