湖南人大微信——2013年4月9日在省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上
方先知
按照省人大常委會(huì)的要求，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我的簡(jiǎn)歷、近三年履職情況和今后打算。
我出生于1962年11月，岳陽(yáng)市平江縣人，中南大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)博士研究生，高級(jí)工程師。1983年8月參加工作，1985年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1988年擔(dān)任省地勘局408隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、湘南工程勘查公司總經(jīng)理兼總工程師；1997年2月至2000年4月，任省地礦廳、省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局黨組成員、副局長(zhǎng)；2000年4月至2008年11月，任省國(guó)土資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，期間參加我省首批中青年領(lǐng)導(dǎo)干部赴美培訓(xùn)班，在加州大學(xué)培訓(xùn)半年；2008年11月任黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)；2010年1月任黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)，同年3月，省人大常委會(huì)任命我為省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)。
我擔(dān)任省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)這三年，正是全省推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)土資源工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督支持下，我與廳班子成員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工迎難而上，主動(dòng)作為。三年間，共批準(zhǔn)建設(shè)用地近100萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓價(jià)款2138億元；全面啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2012年完成279萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡；新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地46處，完成99個(gè)礦區(qū)542家礦山的資源整合，全省礦業(yè)秩序處于歷史最好時(shí)期；數(shù)字湖南地理信息基礎(chǔ)工程加快推進(jìn)，數(shù)字城市建設(shè)成效明顯，累計(jì)為60多個(gè)省級(jí)部門和單位提供地理信息圖件8萬(wàn)多幅。2012年，我廳被省委省政府評(píng)為全省績(jī)效考評(píng)先進(jìn)單位?；仡櫲陙?lái)的工作，主要做到了四個(gè)堅(jiān)持：
一是始終堅(jiān)持著眼全局，統(tǒng)籌謀劃。圍繞保障科學(xué)發(fā)展這一主題，在全面完成第二次土地調(diào)查和礦產(chǎn)資源三大調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和“十二五”國(guó)土開(kāi)發(fā)規(guī)劃。節(jié)約資源、數(shù)字湖南上升為全省發(fā)展戰(zhàn)略，耕地保護(hù)、地質(zhì)找礦、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治等重大工程納入全省發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步完善了行政一把手負(fù)總責(zé)的國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任制，耕地保護(hù)、節(jié)約用地、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序維護(hù)等內(nèi)容納入全省績(jī)效考評(píng)體系。
二是始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，深入推進(jìn)保發(fā)展保紅線工程，加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)洞庭湖千萬(wàn)畝基本農(nóng)田建設(shè)重大工程，全面開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)。大力實(shí)施地質(zhì)找礦戰(zhàn)略突破行動(dòng)，強(qiáng)力整頓規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序，深入推進(jìn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)整合，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。進(jìn)一步理順管理體制，加大建設(shè)投入，基本完成基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等重大測(cè)繪工程。
三是始終堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新。相繼部署開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡荒灘開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約集約用地等試點(diǎn)；建立了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件規(guī)定、礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上招拍掛、違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究等制度，構(gòu)建礦山監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；建立了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急處理四大體系；完善礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估和恢復(fù)治理備用金制度，啟動(dòng)“礦山復(fù)綠”行動(dòng)，改善了礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。
四是始終堅(jiān)持建強(qiáng)隊(duì)伍，樹(shù)立形象。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廳機(jī)關(guān)黨委被中組部授予“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室被評(píng)為“全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體”。
我也清醒認(rèn)識(shí)到，土地供需緊張的狀況將長(zhǎng)期存在，低效粗放的資源利用方式還沒(méi)有根本改變，礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的問(wèn)題依然突出，國(guó)土資源的集中統(tǒng)一管理面臨挑戰(zhàn)，執(zhí)法監(jiān)察形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在征地拆遷、資源權(quán)益維護(hù)等方面群眾意見(jiàn)還比較突出，國(guó)土資源部門特別是基層國(guó)土所在群眾評(píng)議中反映的問(wèn)題不少，干部隊(duì)伍素質(zhì)與人民群眾的要求還有差距，個(gè)人的能力和水平還有待進(jìn)一步提升。
這次，我被繼續(xù)提名為省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)擬任人選，如獲通過(guò)，我將倍加珍惜這個(gè)舞臺(tái)，竭盡所能，勤勉履職，不負(fù)信任和重托。
一是牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)。在推進(jìn)四化同步、五位一體、全面建成小康社會(huì)的新征程中，始終堅(jiān)持以服務(wù)大局為己任，科學(xué)處理資源保障與保護(hù)的關(guān)系，著力轉(zhuǎn)變資源利用方式，全力***資源保障難題，為湖南實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)加快”當(dāng)好先行官和鋪路石。
二是務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取。始終保持求知若渴、謙卑若愚的學(xué)習(xí)態(tài)度，不斷汲取黨的創(chuàng)新理論和現(xiàn)代管理知識(shí)，切實(shí)提高理論水平和管理能力。牢固樹(shù)立踏石有印、抓鐵留痕的工作作風(fēng)，勤勤懇懇干實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)抓大事，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，把國(guó)土資源事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。
三是敬畏法律，依法行政。帶頭學(xué)法、用法、守法，牢固樹(shù)立崇尚法律、敬畏法律、尊重法律的法律意識(shí),不斷提高依法行政、依法決策、依法管理的能力。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行人大決議，認(rèn)真辦理人大議案和代表建議，做到件件有落實(shí)，事事有回音。
四是公道正派，清正廉潔。帶頭加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持按制度辦事，靠制度管人。帶頭貫徹落實(shí)民主集中制，凝聚力量，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，模范遵守廉潔從政準(zhǔn)則，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位批評(píng)、指正。
編輯：redcloud