湖南人大微信——2013年4月9日在省十二屆人大常委會第一次會議上
蔣益民
按照省人大常委會要求，我向各位領(lǐng)導匯報個人簡歷、工作情況和今后打算。
我出生于1957年1月，湖南華容縣人，1974年3月參加工作，1985年12月加入中國共產(chǎn)黨。1978年9月考入中山大學環(huán)境科學與工程學院大氣科學專業(yè)學習，2004年12月獲湖南大學環(huán)境工程專業(yè)博士學位。工作以來，先后任省環(huán)境保護科學研究所副所長、所長，省環(huán)境保護局黨組成員、副局長，黨組副書記、副局長，2003年2月任省環(huán)境保護局黨組書記、局長；2009年7月至今任省環(huán)境保護廳黨組書記、廳長。我先后當選為第九屆省委候補委員、委員，第十屆省委委員，中共十七大、十八大代表。
“十一五”以來，我省環(huán)境保護事業(yè)得到了省委、省政府的高度重視和省人大及其常委會的大力支持監(jiān)督，環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)正日益成為我省的重要發(fā)展戰(zhàn)略。我在省環(huán)境保護廳（局）擔任主要負責人10年來，與班子成員團結(jié)協(xié)作，帶領(lǐng)全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工，齊心協(xié)力、扎實工作，全省環(huán)境保護事業(yè)取得了長足發(fā)展。
一、全省環(huán)境質(zhì)量不斷改善。湘江流域和洞庭湖綜合整治成效明顯。實施湘江流域水污染全方位、多功能綜合治理，狠抓洞庭湖造紙企業(yè)污染整治, 2010年以來湘江水質(zhì)總體保持在良好到優(yōu)之間，且優(yōu)良水質(zhì)比例在波動中呈上升趨勢，洞庭湖局部區(qū)域水質(zhì)由Ⅴ類、劣Ⅴ類上升到Ⅲ類。重金屬污染治理進展順利。全省已完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目891個，污染源綜合治理項目127個，據(jù)初步核算，2012年全省五種重金屬污染物排放量共削減1.96萬噸，比2007年排放量削減11%，特別是湘西“錳三角”污染整治獲得總書記的肯定。超額完成“十一五”減排任務(wù)。實施三大減排措施，有效減輕我省生態(tài)環(huán)境負荷，其中二氧化硫、化學需氧量排放量分別較2005年下降12.8%和10.7%，分別為目標任務(wù)的142%和106%。近十年來，全省環(huán)境質(zhì)量總體得到不斷改善，主要江河湖泊水質(zhì)Ⅰ-Ⅲ類的比例明顯提高，14個市（州）城市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好，均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。
二、服務(wù)兩型建設(shè)成效顯著。實施十大環(huán)保工程。在全省啟動了湘江流域重金屬污染治理、氮氧化物減排、長株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等十大環(huán)保工程，預計總投資將達到557億元，目前各項工作進展順利。嚴把環(huán)評審批關(guān)。“十一五”期間省、市環(huán)保部門審批建設(shè)項目1.9萬余個，其中省本級2083個，否決不符合環(huán)保要求的項目500多個，促進了經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型提質(zhì)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2012年，全省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的單位有1120余家，總產(chǎn)值達到820億元，較上年增長25%以上。積極開展排污權(quán)交易試點。試點范圍內(nèi)1059家企業(yè)分配核定了初始排污權(quán)，其中已有848家企業(yè)繳納有償使用費，300多家企業(yè)參與環(huán)境責任保險。加大環(huán)保執(zhí)法力度。“十一五”期間全省各級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員21萬余人次，掛牌督辦企業(yè)549家，查處環(huán)境違法案件3961起，環(huán)境污染事件得到妥善處置。
三、生態(tài)文明建設(shè)有效推進。大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。我省被環(huán)保部、財政部列為全國農(nóng)村連片整治示范省之一，從2010年開始，共投入資金10多億元，實施示范項目106個，涉及1148個行政村，受益人口230余萬人，農(nóng)村環(huán)境有了明顯改善，村民素質(zhì)得到較大提高，長沙農(nóng)村環(huán)保自治模式、攸縣城鄉(xiāng)環(huán)境同治經(jīng)驗得到國家的肯定和推廣。積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作。全省14個市州均開展此項工作，2012年共表彰命名31個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、180個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、415個生態(tài)村，進一步推動了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。
四、環(huán)保能力建設(shè)顯著加強?；鶎踊A(chǔ)得到夯實。“十一五”期間，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了環(huán)保工作機構(gòu)，共爭取中央和省財政投入基層環(huán)保能力建設(shè)資金6.16億元，目前全省通過標準化驗收的市縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)43個、監(jiān)察機構(gòu)81個，達到中部地區(qū)先進水平。機關(guān)創(chuàng)建活動深入開展。2012年省環(huán)保廳被評為省直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，繼續(xù)保持了省級文明單位稱號，本人被評為“省直黨建工作最佳指導（領(lǐng)導）者”。進一步加強廳系統(tǒng)黨風廉政教育，要求全省環(huán)保系統(tǒng)嚴格遵守廉政紀律，樹立良好形象。
回顧過去，在總結(jié)成績的同時，也深知自身還存在很多不足。在推動工作上，當前我省重金屬污染防治任務(wù)還十分繁重，污染減排、防范環(huán)境風險和化解環(huán)境糾紛的壓力較大；工作中有時性格過于急躁，批評同志不太注意方式方法等，有待在今后的工作中克服不足，虛心改進。
這次省長提名我為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長人選，我深感使命光榮，責任重大。提名如獲得通過，我將加倍努力，勤勉工作，以實際行動回報黨和人民的信任和重托。
第一、兼收并蓄，在積累中提高認識。堅持把學習當作一種政治任務(wù)、精神追求和思想境界，深刻領(lǐng)會黨的十八大精神，全面掌握住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)、政策文件，重點學習新型城鎮(zhèn)化等理論，在學習中提高素質(zhì)，在實踐中增長才干，盡快進入新角色，勝任新工作。
第二、務(wù)實工作，在歷練中開拓進取。緊扣一個主題。新型城鎮(zhèn)化是國家和我省確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是我們今后努力的方向。把握一個宗旨。住房是民生之要，也是發(fā)展之需。我將堅持以人為本，改善民生理念，多渠道籌措資金，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，切實抓好保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作。守住一條底線。質(zhì)量安全是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的底線，我將全面抓好質(zhì)量安全標準化、監(jiān)督規(guī)范化和監(jiān)管信息化建設(shè)，深入推進“打非治違”，切實提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
第三、依法行政，在監(jiān)督中恪盡職守。堅決貫徹執(zhí)行憲法和法律法規(guī)，把依法行政作為基本理念和行動準則落實到各項實際工作中去，自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人大代表、人民群眾及社會輿論的監(jiān)督，認真聽取和辦理好人大代表的建議、批評和意見，落實好人大及其常委會交辦事項。
第四、清正廉潔，在自律中筑牢防線。我將堅持履行“一崗雙責”，做到日常工作與廉政建設(shè)同部署、同安排；在公務(wù)活動中認真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，崇尚儉樸，不驕不躁，自覺抵制各種不正之風；在日常生活中堅持個人重大事項報告制度，厲行節(jié)約，勤儉辦事。
以上匯報，不當之處，敬請批評指正。
編輯：redcloud